【好評中國】多維發力，營造良好的市場環境

　　活力公平的市場環境是推動高質量發展的關鍵。“十四五”以來，各地各部門堅持監管規范和促進發展并重的職能定位，努力營造更有活力、更加公平的市場環境，為經濟社會高質量發展提供了有力保障。我國超大規模市場持續擴容提質、市場體系不斷健全、市場規則更加成熟。邁步新征程，各地各部門要持續用力，營造良好的市場環境，為經濟社會發展提供強力的市場支撐。

　　在機制保障中維護市場公平。“十四五”時期，經過不懈努力，在暢通和做強國內大循環方面形成了系列有效保障機制，消除了系列制約要素資源流動的堵點卡點。從第三次修訂反不正當競爭法，到推動出臺公平競爭審查條例，再到制定12部支撐法律實施的配套規章。從重點領域壟斷風險的監測評估，到強化平臺經濟常態化監管，為防范和制止網絡市場無序競爭設置了紅燈、劃出了底線。審查重要政策措施4.22萬件，對1.14萬件提出審查修改意見，從源頭上防止了不利于全國統一大市場建設的政策出臺。堅決糾治各種封閉“小市場”、自我“小循環”的行為。區域市場制度規則的逐步統一，對全國統一大市場建設起到有效的輻射帶動作用。“十五五”時期，將繼續縱深推進全國統一大市場建設，以更大力度破除地方保護和市場分割，以更實舉措維護公平競爭市場秩序，全力推動全國統一大市場成為各類經營主體公平競爭的大舞臺。

　　在優化服務中激活經營主體。“十四五”以來，我國企業凈增1999.9萬戶，個體工商戶凈增3394.6萬戶。推動修訂公司法，遏制了天價出資、超長出資、盲目出資等市場亂象。推行登記注冊“實名認證”，優化設置了登記事項“紅綠燈”。進一步推進企業注銷便利化，推動高效辦成企業注銷登記“一件事”。全面實施經營主體簡易注銷登記，確保無債權債務經營主體通過簡易程序最短21天就可以退出市場。推廣企業開辦全程網上辦，推動開辦餐飲店、企業信息變更、企業遷移登記、“個轉企”等“高效辦成一件事”。擴大電子營業執照應用，電子營業執照下載量3.7億次，累計使用6億多次，大大便利了企業和群眾辦事創業。深入實施“雙隨機、一公開”監管，持續擴大部門聯合抽查事項范圍，最大程度減少對企業正常經營的干擾。

　　在從嚴監管中保障市場安全。經營主體是我國經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者、技術進步的主要推動者，其活力體現著經濟發展活力。“十四五”時期，各地各部門重視市場監管，推動強化全鏈條監管，嚴防不合格食品流向餐桌，嚴格嬰配乳粉質量安全監管，嚴厲整治校園食品安全突出問題，嚴格規范新興業態，強化對平臺企業合規指導，倒逼各類經營主體守住市場安全的底線紅線，為經濟高質量發展注入了韌性活力。市場監管部門發揮工業產品生產許可和強制性產品認證的準入把關作用，將6種高風險產品納入生產許可證管理、15種產品納入強制性產品認證管理，發現并依法處置22萬批次不合格產品。各地各部門持續深入推進質量技術幫扶“提質強企”行動，累計幫扶企業37.6萬家。面向未來，各地各部門要強化市場監管，完善監管體系，切實保障市場安全。（張若麟）