中國大地上,690多座城市星羅棋布,9.4億人生活在城鎮。承載著人民對美好生活的向往,經歷了世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進程,我國城市發展波瀾壯闊、成就顯著。黨的十八大以來,各地聚焦城市化建設的重點難點,勇于探索創新,走出了一條中國特色城市發展道路。邁步新征程,各地要上下聯動、齊抓共管、奮力拼搏,開辟城市工作新局面,書寫中國城市高質量發展新篇章。
把握城市規律。城市是我國經濟、政治、文化、社會等方面活動的中心,在黨和國家工作全局中舉足輕重。要把牢發展方向。把牢人民城市的根本屬性和價值追求,做好城市發展的頂層設計和總體規劃。從發展結構到發展環節,從發展動力到發展布局與發展主體,要注重統籌思維。要強化規劃引領。從人口密集地區到人口相對稀少地區,要制定城市規劃,一張藍圖繪到底,提升城市現代化水平。要推進治理創新。從超大城市,到特大城市,從大城市,到小城鎮,要明確城市戰略定位,找準城市治理路徑,持續推進深層次城市治理變革,鋪陳出一幅和諧宜居、富有活力、各具特色的中國城市圖景。
注重協調發展。中國式現代化是人口規模巨大的現代化。黨的十八大以來,我國不斷健全推進新型城鎮化體制機制,從深化戶籍制度改革到農業轉移人口市民化制度基本建立,再到加快城鄉一體化進程,新型城鎮化邁出堅實步伐。區域協調發展是中國式現代化的重要支撐,要持續推動區域協調發展,深入推進區域一體化。全體人民共同富裕是中國式現代化的本質特征,區域協調發展是實現共同富裕的必然要求。各地要找準在全國大局中的戰略定位,跳出“一城一地”得失來思考發展路徑。一座座城市融入區域協調發展戰略,構筑起一個個增長極,優勢互補,各展其長,匯聚成中國式現代化建設的強大力量。
強化城市管理。天下大事,必作于細。沒有精細化管理,很難發揮城市應有功能,更難以實現高質量發展。各地要著眼破解“城市病”,解決人民群眾的急難愁盼。從提升建筑安全壽命,到加強基礎設施建設,再到完善生命通道系統,要堅持問題導向,落實責任,深化改革,讓人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。各地要加快技術賦能,加速推動城市治理體系和治理能力現代化。近年來,數字化、智能化賦能各地精細化、智慧化管理,為城市治理和群眾生活帶來便利。社區是城市治理體系的基本單元,一頭連著百姓生活冷暖,一頭連著國家長治久安。各地要堅持黨建引領,緊緊圍繞解決居民的急難愁盼問題,把服務老百姓的各項工作做深做細做到位。
堅守價值追求。人民城市為人民。要加強城市生態環境保護治理。黨的十八大以來,我國城市空氣質量穩中向好,地表水環境質量繼續改善,城市生態空間持續優化。要延續城市歷史文脈。目前,全國共登記不可移動文物76.7萬處,公布國家歷史文化名城143座,劃定歷史文化街區近1300片,認定歷史建筑6.8萬處。要持續保障和改善民生。2019年至2024年,全國累計開工改造老舊小區28萬個,惠及居民4800萬戶、超過1.2億人,實施居住建筑節能改造4.46億平方米,改造提升各類老化管線36萬公里,建設養老、托育等各類社區服務設施7.8萬個。今天,“人民之城”理念在中華大地上勾畫出“幸福之城”壯闊圖景。(張閑語)
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