原標題：【理響中國】返崗開工新氣象 經濟向好信心揚

　　理論觀察

　　【理響中國】返崗開工新氣象 經濟向好信心揚

　　黨印 李珂

　　在復雜多變的國內外形勢下，中國經濟在2024年取得了顯著成績，國內生產總值超過130萬億元，經濟結構持續優化，新質生產力穩步發展，改革開放持續深化，重點領域風險化解有序有效，民生保障扎實有力，為2025年經濟的進一步發展奠定了堅實基礎。

　　站在新的歷史起點上，全國上下正以飽滿的熱情和堅定的信心，奮力開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程。

　　人勤春來早，返崗開工勁頭足

　　春節剛過，各地迎來返崗開工的熱潮。從勞動力流動來看，隨著經濟持續復蘇，企業對勞動力的需求不斷增加，務工人員也積極響應，紛紛踏上返崗之路。據交通運輸部預測，2025年春運期間全國跨區域人員流動量預計達90億人次，同比增長約7%，這預示著就業市場將迎來新一輪的供需對接。為幫助務工人員順利返崗，各地政府積極組織“點對點”專列、包機、綠色通道等，不僅助力企業迅速恢復生產、提升效率，還通過集體協商提升勞動者工資水平，推動消費升級，形成經濟發展的良性循環。人力資源和社會保障部數據顯示，截至2月中旬，全國已累計發出數萬輛次務工人員專車專列包機，確保務工人員安全、有序返崗。

　　在各類人群就業方面，高校畢業生、退役軍人等重點群體的就業工作也得到了有力推進。各地人社部門組織“春風行動”專場招聘會，搭建供需對接平臺，提高人崗匹配效率。東部沿海制造業中心加大吸引技能人才力度，中西部地區則結合鄉村振興戰略，提供更多本地就業機會，推動城鄉勞動市場協調發展。各地通過舉辦招聘會、開展職業培訓等方式，提供多類就業機會，提升職業發展空間。同時，隨著新經濟、新業態的快速發展，靈活就業、新就業形態不斷涌現，為更多人提供了就業選擇。

　　產業鏈協同，資本投入新增長

　　資本的投入是經濟增長的重要動力。新年伊始，各地金融機構紛紛加大對企業的信貸投放力度，為企業復工復產提供充足的資金支持。政府引導基金、產業投資基金等也積極參與到產業發展中，為企業發展注入資本活力。多地政府設立專項基金，支持新興產業的發展，推動資本與產業的深度融合。

　　產業鏈協同發展是經濟高質量發展的重要支撐。2025年，各地將進一步加強產業鏈上下游企業的合作，推動產業集群發展，提高產業整體競爭力。在產業升級方面，各地正加大對傳統產業的改造升級力度，推動傳統產業向高端化、智能化、綠色化方向發展；同時積極培育新興產業，加快發展新材料、人工智能、生物醫藥等戰略性新興產業，為經濟增長注入新的動力。

　　技術添活力，科技創新增動能

　　科學技術是引領發展的第一動力。近年來，我國在人工智能領域取得了新的技術突破，為經濟發展注入了新動力。人工智能技術在制造業、服務業等領域的廣泛應用，提高了生產效率和產品質量，推動了產業升級。我國在集成電路、量子通信等領域也取得了顯著成果，2024年新能源汽車產銷量均突破1200萬輛，同比增長超過30%。春節以來，以杭州“六小龍”為代表的科技創新企業備受全球關注，引發境內外資管機構對中國科技創新潛力的再認識；國產電影創造多項影視紀錄，為中國動漫產業、影視產業和文化產業崛起發展提供多重鼓舞。

　　近年來，各地政府和企業也積極探索“回爐再造”項目，幫助傳統產業工人學習新興產業技術，成為復合型人才。各地政府加大對科技創新的投入力度，鼓勵企業開展研發創新活動，提高自主創新能力。在企業層面，越來越多的企業將創新作為發展的核心戰略，加大對研發創新的投入力度，積極引進高端人才，加強與高校、科研機構的合作，提高自主創新能力。春節過后，多家專精特新企業招聘擴員，增強創新實力，中國的科技創新成果正獲得越來越多的認可和期待。

　　政策暖人心，穩崗促產添動力

　　政策保障是穩崗促產的關鍵。近期召開的民營企業座談會，為民營企業和民營經濟加油鼓勁兒、提振信心。政府將進一步優化營商環境，加大對民營企業的支持力度，幫助民營企業解決融資難、融資貴等問題，鼓勵民營企業創新發展，為經濟增長注入新動力。新年以來，各地政府紛紛出臺穩崗擴崗政策并付諸行動，例如上海市在春節前后舉辦300余場招聘會，提供10萬個崗位，并通過駐點招聘、校企合作等方式，精準對接勞動力供需。

　　在穩崗政策方面，各地通過社保補貼、穩崗返還、職業技能培訓補助等措施，鼓勵企業穩定崗位，減少用工波動。稅收優惠、金融支持、營商環境優化等一系列政策增強了企業發展的信心，為穩定生產、擴大投資提供了有力保障。此外，地方政府積極推進行政審批制度改革，降低企業開辦和經營成本，進一步激發經營主體活力，通過公共服務和財稅政策激發經營主體活力，如推行社保卡跨省通用及異地醫保即時結算，確保務工人員異地享受公共服務；向吸納大量勞動力的企業提供補貼或稅收減免，激勵企業穩定用工、擴大規模。

　　信心勝黃金，經濟預期更明朗

　　基于以上勞動、資本、技術和政策制度等方面的積極因素，2025年經濟開局良好，提振了各方信心。從勞動力市場來看，就業形勢的穩定和改善，讓廣大勞動者對未來的收入和生活充滿了信心。從企業層面看，政策的支持和市場的回暖，讓企業對未來的發展充滿了信心。大量紛紛加大生產投入，擴大生產規模，提高生產效率，為經濟發展注入了新的活力。從社會各界來看，經濟的穩定增長和各項政策措施的實施，讓人們對未來的經濟發展充滿了信心。民眾積極消費、投資，為經濟發展提供了強大動力。展望2025，中國經濟有望在新的基礎上進一步上臺階，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

　　(作者分別系中國勞動關系學院勞動教育學院副院長、經濟學副教授，中國勞動關系學院黨委常委、副校長，工會學院院長、研究員)