深化養老服務改革發展是實施積極應對人口老齡化國家戰略的迫切要求，是保障和改善民生的重要任務,事關億萬百姓福祉，事關社會和諧穩定。近日，中共中央、國務院印發《關于深化養老服務改革發展的意見》，圍繞加快建設符合我國國情的養老服務體系，優化基本養老服務供給，提出一攬子政策舉措。各地各部門要把握重點關鍵，通過深化改革，為推動我國養老事業發展注入動力活力。

　　在統籌推進中完善服務網絡。健全覆蓋城鄉的縣鄉村三級養老服務網絡，有利于推動城鄉養老服務均等化，讓絕大多數老年人在熟悉的環境中安享晚年。各地各部門要找準側重點和依托點，按照不同標準要求，健全三級養老服務網絡，為人民群眾提供更加及時周到的養老服務。在縣級，主要依托縣級特困人員供養服務機構，建設綜合養老服務管理平臺，發揮服務示范、行業指導、應急救助、資源協調等作用。在鄉鎮（街道），主要依托現有敬老院、優質民辦養老機構等，改擴建為區域養老服務中心，發揮政策咨詢、服務轉介、資源鏈接等作用，成為養老服務的“一站式”業務辦理窗口和資源信息匯集平臺。在村（社區），采取“中心+站點”等方式，發展嵌入式社區養老服務設施和互助型養老服務站點，加強日間照料、學習娛樂、上門服務等能力，成為老年人家門口的服務站，發揮對居家養老的重要支持作用。

　　在探索實踐中拓展服務功能。在健全三級養老服務網絡的同時，各地各部門要更加注重探索實踐，拓展各種方式的養老服務功能作用。在居家養老方面，要推動培育更多專業化的上門服務，讓老年人居家養老安心、舒心。在社區養老方面，要擴大社區養老服務有效供給，發展嵌入式社區養老服務、推行“社區+物業+養老服務”、推動完整社區建設等舉措；加強社區層面養老服務供需銜接，探索“養老顧問”服務、村（社區）“兩委”把服務老年人作為重要職責等措施，使老年人的服務需求在本社區得到及時響應，盡力滿足老年人在熟悉的社區環境中養老的需求。在機構養老方面，要促進養老服務規模化、集群化、品牌化發展，打造樞紐型、開放型的專業服務機構。各地各部門要探索各類培訓模式，培養更多專業化、職業化的養老服務人員，促進養老服務人才梯次發展。

　　在多維發力中壯大銀發經濟。銀發經濟涉及面廣、產業鏈長、業態多元、潛力巨大，一段時間以來，有關部門和地區推出一系列支持銀發經濟發展的重要舉措，培育養老消費增長點，滿足廣大老年人美好生活需要。推動銀發經濟提質擴容，要做強主體，支持各類企業積極參與，培育銀發經濟龍頭企業，推動銀發經濟向多元業態發展。要做優產品，引導經營主體匹配細分市場，健全產品服務標準規范，提高產品服務品質和適老化水平。要做大規模，促進養老與醫療健康、文化旅游、金融等產業融合，讓老年人在醫療、出行、娛樂等方面更方便，為老年人提供更好更溫馨的服務。養老事業和產業的發展離不開公共財政的支持，各地要加大對養老服務的資金投入，加強對養老服務領域財政資金的預算管理，充分發揮財政資金的使用效能。（蒲都文）