交通、水利、能源、城市更新……今年以來，以“兩重”項目為重點，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進，一項項重大工程不斷刷新“進度條”。

　　“兩重”指的是推進國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，涉及資金規(guī)模大、覆蓋面廣、綜合性強，具有戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性特點。“兩重”建設(shè)是推進中國式現(xiàn)代化、推動高質(zhì)量發(fā)展、把握發(fā)展主動權(quán)的重要抓手，是黨中央觀大勢、謀全局、抓根本的戰(zhàn)略部署。今年的《政府工作報告》提出，用好超長期特別國債，強化超長期貸款等配套融資，加強自上而下組織協(xié)調(diào)，更大力度支持“兩重”建設(shè)。7月30日召開的中央政治局會議提出，高質(zhì)量推動“兩重”建設(shè)，激發(fā)民間投資活力，擴大有效投資。日前，國家發(fā)展改革委安排超3000億元支持2025年第三批“兩重”建設(shè)項目，這也意味著今年8000億元“兩重”建設(shè)項目清單已全部下達完畢。

　　服務(wù)“國之重”，保障“民之重”。“兩重”建設(shè)事關(guān)國計民生，既是國之重，又是民之重。“兩重”立意，在國，亦在民。“兩重”建設(shè)聚焦發(fā)展急需、常規(guī)手段解決不了、多年想辦而未能辦、需要中央層面推動的大事要事，重點投向科技自立自強、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人口高質(zhì)量發(fā)展、糧食安全、能源資源安全、生態(tài)安全等方面，既事關(guān)強國建設(shè)、民族復(fù)興，也涉及人民群眾身邊的急事難事。隨著一大批“兩重”項目開工投產(chǎn)，將在穩(wěn)定經(jīng)濟運行、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障國家安全、增進民生福祉等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

　　既利當(dāng)前，又惠長遠。“兩重”項目既是當(dāng)前穩(wěn)增長的“壓艙石”，更是未來高質(zhì)量發(fā)展的“先手棋”。從當(dāng)前看，“兩重”建設(shè)工程體量大、產(chǎn)業(yè)帶動強，發(fā)揮出穩(wěn)投資、促就業(yè)，支撐經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要作用。“兩重”建設(shè)衍生海量工程場景，孕育廣闊產(chǎn)業(yè)機遇。工程建設(shè)助力新技術(shù)新產(chǎn)品加快落地，助推工程機械、智能裝備等產(chǎn)業(yè)不斷升級。從遠期看，“兩重”建設(shè)更重長遠。比如，“兩重”建設(shè)重視對大江大河進行生態(tài)環(huán)境整治，持之以恒進行防沙治沙行動，不斷改善生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧共生，功在當(dāng)代，利在千秋。“兩重”建設(shè)銜接“十四五”與“十五五”，為長期發(fā)展打基礎(chǔ)、埋伏筆、攢后勁。

　　“硬投資”過硬，“軟建設(shè)”配套。“兩重”建設(shè)只有“軟硬兼?zhèn)?rdquo;，才能確保項目可持續(xù)、見實效、助長遠。在“硬投資”方面，今年重點支持沿長江交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、城市地下管網(wǎng)、“三北”工程等一批重大項目建設(shè)。在“軟建設(shè)”方面，也就是為保障項目實施而推進的制度建設(shè)方面，通過編規(guī)劃、出政策、創(chuàng)新體制機制等方式，促進形成項目建設(shè)實施和運營維護的長效機制，提高投入效率。“硬投資”為“軟建設(shè)”提質(zhì)升級提供時間和空間，而“軟建設(shè)”則推動破解“硬投資”有關(guān)行業(yè)管理體制機制改革等面臨的深層次障礙，軟硬結(jié)合是深層次的融合創(chuàng)新，有利于實現(xiàn)綜合效益最大化。

　　“兩重”建設(shè)是新時代的“國之大者”。必須堅持“全國一盤棋”，集中力量辦大事，發(fā)揮制度優(yōu)勢、注重上下協(xié)調(diào)，監(jiān)督資金合理使用、嚴(yán)格把控建設(shè)質(zhì)量，確保高質(zhì)量推進，讓“兩重”建設(shè)充分釋放乘數(shù)效應(yīng)，為中國式現(xiàn)代化提供堅實支撐。(向秋)