基層治理是國(guó)家治理的重要組成部分，是國(guó)家治理的基石。近年來(lái)，各地結(jié)合實(shí)際，勇于探索創(chuàng)新，著力人才隊(duì)伍、基層減負(fù)和志愿隊(duì)伍，高效應(yīng)對(duì)繁重復(fù)雜的治理任務(wù)，讓“神經(jīng)末梢”脈動(dòng)有力。

　　基層治理，關(guān)鍵在人。人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)與活力，決定著治理效能。近年來(lái)各地重視基層干部隊(duì)伍人才建設(shè)，但總體來(lái)看，一些基層黨組織書記抓治理意識(shí)不強(qiáng)、辦法不多，基層黨組織書記年齡偏大、文化程度偏低，抓班子、帶隊(duì)伍、興產(chǎn)業(yè)的能力較弱問題依然突出。對(duì)此，各地從人才培育著手，為基層治理提供了人才支撐。各地開展以“能人回歸”為重點(diǎn)的村黨組織書記后備力量培育儲(chǔ)備行動(dòng)，為鄉(xiāng)村全面振興注入活力。通過“頂格力度引才、精準(zhǔn)施策育才、暖心政策留才”，儲(chǔ)備村級(jí)后備力量，帶動(dòng)“頭雁”隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同時(shí)，各地著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎實(shí)做好村黨組織書記后備力量培育儲(chǔ)備工作。強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向，從優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記中選拔一批成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部、事業(yè)編制人員，讓基層骨干安心扎根。為進(jìn)一步鍛造骨干，各地還把常年在一線耕耘的社工人員納入后輩干部培養(yǎng)。

　　提升基層治理能力與水平，既要抓實(shí)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，也要激發(fā)干部活力。一段時(shí)間以來(lái)，考核指標(biāo)繁雜、會(huì)議文件如山、APP打卡不斷，讓基層干部疲于應(yīng)付，難以聚焦主責(zé)主業(yè)。近年來(lái)，從中央到地方持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，為基層干部注入了動(dòng)力活力。有的地方通過系統(tǒng)梳理，厘清基本履職事項(xiàng)與配合履職事項(xiàng)，大力精簡(jiǎn)基層考核指標(biāo)。有的地方為厘清基層職責(zé)邊界，取消或收回APP打卡、示范創(chuàng)建活動(dòng)等事項(xiàng)，清理目錄外掛牌，清理不規(guī)范上墻制度和宣傳牌。考核做“減法”，大幅壓縮各級(jí)層面考核指標(biāo)；事項(xiàng)做“瘦身”，大幅度收回配合履職事項(xiàng)和上級(jí)收回事項(xiàng)；清理去“冗余”，清理目錄外工作事務(wù)、精簡(jiǎn)整合工作機(jī)制、規(guī)范不應(yīng)出具證明事項(xiàng)、清理目錄外掛牌。減負(fù)成效立竿見影，基層干部普遍感受到，工作更聚焦主責(zé)主業(yè)，考核更精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，精力得以集中到服務(wù)群眾和推動(dòng)發(fā)展上。

　　基層事務(wù)千頭萬(wàn)緒，單靠政府力量難以周全。打通基層治理的“最后一公里”，必須變“獨(dú)角戲”為“大合唱”，激發(fā)多元活力。在線上，各地主動(dòng)搭建的數(shù)字化治理平臺(tái)，群眾通過平臺(tái)能夠?qū)崟r(shí)上傳問題、參與事項(xiàng)投票。在線下，各地注重細(xì)密的治理網(wǎng)絡(luò)，吸引退休老黨員加入“銀發(fā)志愿服務(wù)隊(duì)”，他們既是環(huán)境整治員、文明勸導(dǎo)員，也是社區(qū)的“民情前哨”和“調(diào)解專家”。一些地方創(chuàng)新“紅藍(lán)黃騎士”工作機(jī)制，組織外賣員、快遞員等新就業(yè)群體成立志愿服務(wù)隊(duì)，并制定清晰的騎士參與治理事項(xiàng)清單，實(shí)施積分管理制度。積分可在愛心商家聯(lián)盟兌換生活物品、抵扣生活服務(wù)，有效激發(fā)了新就業(yè)群體參與基層治理的熱情。集眾智、匯眾力。從數(shù)字平臺(tái)的高效響應(yīng)，到“銀發(fā)先鋒”“騎士探頭”織就的共治網(wǎng)絡(luò)，各地將各方面的社會(huì)力量凝聚在黨旗之下，每一份微光的匯聚，為基層治理注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。（蒲都文）