圖為近日，甘肅省蘭州市紀委監委駐市住建局紀檢監察組工作人員在七里河區崔家大灘片區T095-1#道路項目施工現場，了解項目進展情況。吳靜 攝

　　B650-1-2#、S631-2#、T244#……曾經，行走在甘肅省蘭州市街頭，有這樣一批道路，它們沒有得到正式命名，只有一串長長的“身份編碼”。它們有著一個同樣的身份：斷頭路。

　　近日，蘭州市多條備受市民關注的“斷頭路”集中通車，有效解決了城關區、七里河區等多個片區的出行難題，來往車流暢通無阻，極大改善了區域道路狀況，完善了城市交通“毛細血管”。

　　2024年9月，習近平總書記在甘肅考察時強調，集中力量辦好群眾普遍需求、能夠辦成的民生實事，讓群眾可感可及。群眾期盼處，便是正風肅紀反腐的發力點。蘭州市堅持以群眾需求為導向，將群眾反映強烈的“斷頭路”問題與整治群眾身邊不正之風和腐敗問題深度融合，積極構建“黨委政府全面統籌、紀委監委監督推動、住建部門同抓共促”的工作格局，推動主體責任、監督責任、監管責任貫通聯動、協同發力，切實辦實事、解難題，讓群眾可感可及。

　　聽民聲、選準題、定好策

　　——廣泛征集選題，精準把脈問診

　　一段“梗阻”道路，成為民生痛點難點。

　　“明明目的地就在眼前，腳下路卻已是盡頭”“路修了一半就沒動靜了”……在蘭州市紀委監委聯合蘭州電視臺開設的《落實進行時》欄目中，位于七里河區馬灘片區的S186#道路，因各種原因歷時多年仍未修通，嚴重影響附近小區住戶的居住環境和商戶的經營，讓不少群眾看在眼里、難在路上、急在心里。

　　臨近兩家三甲醫院、靠近多個熱門商圈，城關區五里鋪十字路口的車流、人流密集，過去是名副其實的“堵點”，特別是在每天的早晚高峰時段，短短幾百米的距離，車輛需要花費十幾分鐘才能通過。

　　這種情況讓通勤者和周邊居民煩心。家住東湖小區的居民頡先生說：“以前下班回家，最怕的就是經過五里鋪十字路口，家就在眼前，卻被堵在路上寸步難行，心里別提多著急了。”

　　長期以來，群眾對蘭州市“斷頭路”問題反映強烈。受峽谷臺地地形、鐵路分割、黃土地質等自然條件制約，加之政策調整、資金土地要素不足、規劃滯后、征拆成本高等因素限制，“斷頭路”問題成為蘭州城市發展的“攔路虎”，不僅影響市容環境，更讓群眾出行“堵心”。

　　“我們以群眾訴求為靶點，建立群眾點題監督工作機制，暢通民生訴求渠道。依托12345熱線等渠道，全方位收集群眾急難愁盼問題，從海量訴求中篩選群眾普遍關注、反映強烈的民生痛點、難點、熱點問題，搭建群眾直接‘出題’、部門現場‘答題’、紀委監委全程監督的模式。”蘭州市紀委監委相關負責同志介紹。

　　市紀委監委將群眾反映強烈的“交通擁堵問題日益凸顯”列入“蘭州市集中整治解決群眾急難愁盼問題清單”臺賬，明確提出“打通‘斷頭路’，系統開展城區堵點治堵疏解”的目標任務。同時，市紀委監委強化與市人大等單位銜接配合，貫通協同找問題，將打通“斷頭路”納入“群眾點題”項目清單。

　　該市制定出臺《關于加快構建現代化綜合交通運輸體系全面開展綜合交通會戰實施意見》，將打通“斷頭路”納入全市綜合交通改造的目標任務，對全市“斷頭路”進行分類梳理，明確時限打通60條“斷頭路”，加快暢通區域路網“微循環”，提升群眾出行滿意度。

　　聚合力、破難題、提質效

　　——各方“會戰”答題，聯動攻堅克難

　　“打通‘斷頭路’項目具體進展”“項目施工存在的廉潔風險點”……翻開“蘭州市集中整治解決群眾急難愁盼問題清單”臺賬，“最新進展”欄中每月進展內容清晰可見。

　　群眾點題整治是民生工程，也是系統工程。市委市政府、紀檢監察機關、主責部門同向發力、同頻共振“答好題”。市紀委監委聯合市住建局探索建立協調聯動工作機制，住建部門抓好落實，成立城市路網專責組，破解項目推進過程中手續辦理、資金籌措、驗收移交等瓶頸問題。市紀委監委建立“班子成員+對口監督檢查室+相關派駐機構”的監督組，通過一線督戰、清單化交辦、臺賬式管理，有效壓實責任，推動職能部門擔當盡責、高效履職。該市確定每個打通“斷頭路”項目都由一名市級領導包抓，現場調研督導，掌握項目進展情況，及時發現難點、協調解決堵點，切實保障項目有序推進。

　　群眾反映強烈的七里河區S186#道路，項目時間緊任務重，市紀委監委主要負責同志領題包抓，監督組多次深入現場了解項目進展，推動解決雨污管網設計變更等難題。通過督促施工單位科學安排、倒排工期，確保項目廉潔高效建設。該市紀委監委積極協調各方“會戰”答好題，組織相關部門采用分段施工、平行交叉施工等方式合力推進，讓歷時9年未修通的道路終于通車。

　　以問題為導向，定計劃、排進度、抓細節，層層壓實責任。在實地監督檢查中，市紀委監委堅持問題導向，市紀委監委第三監督檢查室聯合駐市住建局紀檢監察組“室組”聯動，多次深入打通“斷頭路”項目一線，重點了解并跟進監督項目進度、資金監管等方面情況，對發現的能夠立即解決的問題，通過現場反饋、約談提醒等方式督促立行立改；對發現的重點問題通過下發督辦函等方式督促會商研究。

　　如今的S186#，有了新的身份：馬灘中路。這條道路不僅疏通了區域交通“毛細血管”，更如同一條強勁的紐帶，為沿線區域注入了蓬勃的發展活力。

　　眼前的馬灘中路道路寬闊平坦，車流有序通行。最引人注目的是道路兩旁的商鋪。從滿足日常所需的超市、便利店，到充滿煙火氣的飯店、餐館；從注重生活品質的健身房、寵物店，到提供便捷服務的銀行網點、藥店……一個層次豐富、功能完善的社區商業圈正加速形成。

　　一名超市老板對記者表示：“當初選擇這里，正是想著道路通了，人氣就旺了，我們的生意也就有了希望。”

　　打通“斷頭路”是民心所向、城市發展所需。2024年以來，蘭州全市已打通“斷頭路”34條，不僅解決了群眾局部出行難題，進一步暢通了民生出行“微循環”，更優化了城市路網體系，完善了城市規劃布局。

　　通道路、見實效、暖民心

　　——完善制度機制，更好惠及民生

　　在蘭州市城關區五里鋪片區B650-1-2#路段施工現場，記者看到，伴隨著攤鋪機緩緩前行，施工人員與機械相互配合作業，正完成收尾工作。

　　隨著該路段工程的完成交付，B650-1#道路全線貫通并正式通車，從此有了新的名字：瑞德大道。這條南北走向支路的打通，不僅緩解周邊交通壓力，更串聯起省人民醫院、蘭州大學第一醫院等核心區域，附近居民都說方便。

　　堅持統籌推進，持續強化協同聯動。市紀委監委聯合相關職能部門，對解決“斷頭路”各項需求進行全面核實，建立分級督辦機制，定期通報進展，確保各項任務按時間節點順利推進。同時，督促健全責任體系，形成市、區及相關部門協同配合、高效運轉的工作機制；推動相關部門建立重點難點項目清單，優化審批流程，開辟綠色通道，提高工作效率。

　　打通“斷頭路”、暢通“微循環”，不僅是暢行蘭州建設的突破口，也是檢驗干部作風的“大考場”。蘭州市紀委監委通過“群眾點題、監督破題、部門答題、評價驗題”全鏈條閉環管理監督機制，通過電話回訪、現場走訪等方式，對檢舉舉報平臺、12345熱線等問題臺賬開展抽查，結合群眾反映問題辦結率、滿意度等重要參考指標，形成群眾點題成效評價結果。

　　在保障打通“斷頭路”項目廉潔高效推進過程中，該市紀檢監察機關積極構建上下聯動、內外協同的監督格局。駐市住建局紀檢監察組充分發揮派駐監督“探頭”作用，綜合運用列席會議、實地督導、隨機抽查等日常監督方式，持續跟蹤問效，重點查糾項目落實中的進度時差、履職溫差，深挖項目建設背后的作風和腐敗問題。

　　“一條條‘斷頭路’的成功貫通，為我們積累了寶貴經驗。”蘭州市住建局相關負責人表示，“通過分段推進等工作方法，形成了一套可復制推廣的打通‘斷頭路’模式。”

　　“斷頭路”被打通的同時，便利的交通也承載起居民的幸福生活。在此基礎上，該市紀檢監察機關持續推動公交站牌等配套設施完善，讓群眾日常出行更加便捷、舒心。

　　此外，該市不斷完善市級領導包抓、信息共享、工作調度、會商研判等機制。在制度機制的保障下，有效把打通“斷頭路”項目與城中村改造、棚戶區改造、城市有機更新相結合，將道路建設內容與排水防澇綜合治理、雨污管網改造、道路維修養護等統籌實施，避免道路反復開挖，保障地下管網建設與打通“斷頭路”同步完成，努力實現交通優化、品質提升、經濟發展、群眾受惠的綜合效益。（記者 王奇 自甘肅蘭州報道）