違規借款實質是公權濫用

　　湖南省郴州市政協原黨組副書記、副主席雷純勇向管理和服務對象借款，違規從事營利活動；河南省鄭州市二七區一馬路街道辦事處原副主任王鴻飛以親戚朋友投資和親戚承包工程為由，向管理和服務對象借款；四川省大英縣農業農村局農業經濟作物推廣站原站長李璞向5名管理服務對象“借錢”12.6萬元……近期，各地紀委監委通報的典型案件中，不少涉及違規借用管理和服務對象錢款問題，必須引起警惕。

　　從紀檢監察機關查處的違紀違法案件看，通過低息甚至免息借款的方式進行利益輸送，為腐敗行為披上民事化、市場化的“合法”外衣，已成為新型腐敗和隱性腐敗問題的典型表現之一。有的向管理和服務對象低息借款，享受利差；有的借錢不約定利率，或雖約定利息、實際不予收取，“默契”免息……這類畸形的借貸關系影響黨員干部廉潔履行職權，也敗壞黨在干部群眾中的形象，貽害甚遠。

　　黨員干部并不是生活在真空中，誰都有難的時候，正常借貸無可厚非，但向管理和服務對象借錢借物，既不智也不妥。借貸雙方要么存在從屬或上下級關系，要么在某些領域存在管理和服務關系，出借的一方是不是自愿、有沒有受到借款方的權力影響、壓力脅迫而“不敢不借”“不得不借”，抑或是討好對方以求關照，存在太多“隱秘的角落”。現實中，“不敢不借”“不好追索”的案例并不少見。對于此類有瓜田李下之嫌、容易誘發干部群眾議論的畸形借貸，黨員干部必須保持清醒頭腦。

　　向管理和服務對象借錢，實際上出借的是手中的權力，本質是公權的異化和濫用。從某種意義上說，幫助資金周轉本身就是一種利益；若因不對等的關系而不付或少付利息，更是實打實的好處。“世上沒有免費的午餐。”黨員干部借用的是管理和服務對象的財物，對方則是沖著黨員干部手中的權力。吃人嘴軟，拿人手短。借錢也好、借物也罷，通過向管理和服務對象借錢借物得了實惠，難免要付出相應代價。

　　《中國共產黨紀律處分條例》對“借用管理和服務對象的錢款、住房、車輛等，可能影響公正執行公務”行為作出處分規定，劃出了紀律紅線。這既是約束，也是保護。黨員干部借錢借物之前，不妨多想幾個“憑什么借給自己、拿什么償還對方”，多問幾個“對不對、該不該”，多點自知之明、少些自作聰明，不該借的錢別借、不該伸的手莫伸?。ɡ钣耖L）