嚴(yán)防差役“拿雞毛當(dāng)令箭”

　　【每日箴言】

　　長(zhǎng)官一點(diǎn)朱，小民一點(diǎn)血。官符出官府，灸乎手可熱。皂隸東西走，伍伯先后行。莫怨守捉使，朱票有汝名。黑索袖中藏，朱票袖中出。汝若不見(jiàn)信，大令有朱筆。朱筆任意下，不方復(fù)不圓。長(zhǎng)官一點(diǎn)朱，小民萬(wàn)個(gè)錢。

　　——清•王蘇《一點(diǎn)朱》

　　【深意淺說(shuō)】

　　這是清代王蘇的一首詩(shī)，詩(shī)中“伍伯”指役卒，多為輿衛(wèi)前導(dǎo)或執(zhí)杖行刑。“守捉使”也是一個(gè)官名。整首詩(shī)說(shuō)的是官員紅筆一點(diǎn)，簽發(fā)了一張牌票，皂隸衙役便拿著繩索和朱批牌票，任意解釋，敲詐勒索，小民因此流血破產(chǎn)。“長(zhǎng)官一點(diǎn)朱，小民一點(diǎn)血”是明清廣為流傳的諺語(yǔ)，也表述為“堂上一點(diǎn)朱，民間千滴血”。

　　衙役“凡有差票到手，視為奇貨可居，登門肆橫，索酒飯，講價(jià)錢，百般恐嚇。”（《文獻(xiàn)通考》)他們傳喚證人、被告人時(shí)，向當(dāng)事人索取鞋錢、襪錢、車馬費(fèi)、酒食錢。他們奉命拘提犯人時(shí)，會(huì)索要解繩費(fèi)、解鎖費(fèi)。他們也會(huì)在索要買放錢或?qū)捪掊X后，讓被傳喚、拘提的人外出逃跑或者躲過(guò)傳喚期限。種種詐錢手段不一而足。

　　如果被拘提、傳喚的人不買賬，捕快會(huì)撕破自己的衣服、涂抹血跡，說(shuō)是遭到武力拒捕，得到拘票后就找一幫衙役同伙將其家中洗劫一空。這些窮兇極惡的蠹役可能得到州縣長(zhǎng)官的默許或放縱，因?yàn)樗麄儽緛?lái)沒(méi)有正規(guī)的俸祿，牌票就是他們的衣食來(lái)源，而他們敲詐勒索的一部分說(shuō)不定還要拿出來(lái)“孝敬”州縣長(zhǎng)官呢，不然牌票也不是那么容易簽出來(lái)的。

　　方大湜在《平平言》中就“捕役之弊”列出八條，分別是豢賊分肥、縱賊殃民、需索事主、妄拿平民、私刑吊拷、囑賊誣扳、私起贓物等。這八條中，大多情況下，捕役都是拿著州縣官簽發(fā)的牌票，以牌票作為為非作歹的“尚方寶劍”。如果沒(méi)有這樣的“尚方寶劍”，那么，他們師出無(wú)名，也就不可能那么囂張了。

　　清朝一些官員所寫的官箴書(shū)中，都強(qiáng)調(diào)“票差當(dāng)慎”。袁守定在《圖民錄》中說(shuō)：“凡一票往鄉(xiāng)百里，必有所費(fèi)，諺所謂‘官一點(diǎn)朱，民一點(diǎn)血’也。余所歷州縣，每書(shū)吏呈票簽押，輒握管躊躇，不能下，十格其八九。” 

　　而在這些州縣官中，曾任四川巴縣知縣的劉衡，對(duì)此談得最多。他說(shuō)在家鄉(xiāng)時(shí)“親見(jiàn)衙蠹之害民，甚于盜賊”，在巴縣當(dāng)知縣時(shí)，制定差役承票章程，予以治理。主要方法如下：

　　一是限制牌票。對(duì)于一般案件的被告，不讓皂隸下鄉(xiāng)傳喚，而是給原告簽發(fā)一張通知書(shū)，由原告負(fù)責(zé)通知被告按時(shí)出庭。　

　　二是限定牌票的期限。牌票上規(guī)定期限，計(jì)道路之遠(yuǎn)近、人數(shù)之多寡、案情之難易，酌定到案之日期，超過(guò)期限就嚴(yán)懲衙役。

　　三是限定差役人數(shù)。遇有承行事件，一票止用一差。一票內(nèi)所簽之差，除正身外，不許私帶白役。若票只一差而帶至三人，票只兩差帶至四五人者，準(zhǔn)被害人鳴鑼喊稟。

　　四是牌票上注明傳喚之人和傳喚方式以及其他相應(yīng)事項(xiàng)。捕役下鄉(xiāng)拿人，如果沒(méi)有牌票，或者所拿之人的名字并不在牌票之上，允許受害人到縣衙鳴鑼喊稟。即使差役持有牌票，傳喚之人的名字也在牌票上，但牌票上并未用朱筆寫明“鎖”字，或者牌票上蓋有“不鎖”大字圖章，而捕役竟敢妄行用鎖，也準(zhǔn)許被害人到案時(shí)口稟。

　　這些措施據(jù)說(shuō)起到很好的效果，一些盤踞衙門專門靠牌票嚇詐百姓、擇肥而噬的蠹役，撈不到好處就選擇走人，巴縣的衙役人數(shù)也大為減少。

　　（梁發(fā)芾）

　　【人間草木】

　　名稱：急折百蕊草

　　分布：蘭州、臨夏、甘南、天水、隴東、定西、武威、張掖

　　簡(jiǎn)介：急折百蕊草，多年生寄生草本。花期6-7月，果期8-9月。全草入藥，具有清熱解痙、利濕消疳的功效。

　　（植物資料由西北師范大學(xué)白增福、陳學(xué)林提供）