審理談話應(yīng)做到“五員”

　　審理談話是對案件查辦過程進(jìn)行監(jiān)督的重要一環(huán)，也是保障被審查調(diào)查人權(quán)利的重要舉措，必須用心用情做好，筆者認(rèn)為，具體可以從做到以下“五員”做起。

　　事實(shí)核對員。對審查調(diào)查認(rèn)定的違紀(jì)違法事實(shí)進(jìn)行全面核對，特別是閱卷時(shí)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)、難點(diǎn)和矛盾點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)通過審理談話進(jìn)一步核實(shí)或補(bǔ)強(qiáng)。如果被審查調(diào)查人有辯解且有理有據(jù)、足以影響事實(shí)認(rèn)定的，應(yīng)詳細(xì)記錄，必要時(shí)予以退查。比如，在一次審理談話中，被審查人向我們交待了審查報(bào)告未提及的其曾被檢察院決定不起訴的問題。根據(jù)黨紀(jì)處分條例第三十一條規(guī)定，黨員犯罪情節(jié)輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定的，應(yīng)當(dāng)給予撤職以上黨紀(jì)處分。考慮到該情況可能影響問題認(rèn)定和處分檔次，我們及時(shí)對該案中止審理并退回補(bǔ)充審查。經(jīng)查，檢察機(jī)關(guān)最終對其以事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件決定不起訴。這種情形不屬于黨紀(jì)處分條例第三十一條規(guī)定的情形，我們于是恢復(fù)審理。

　　程序監(jiān)督員。對審查調(diào)查過程進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)核實(shí)是否履行權(quán)利告知義務(wù)，是否存在威脅、辱罵、誘供、逼供等非法取證或其他侵害被審查調(diào)查人合法權(quán)利的情形。審理人員應(yīng)仔細(xì)評閱案卷資料，認(rèn)真查看審批手續(xù)是否到位、談話時(shí)長是否合理、詢問訊問是否合規(guī)等。如果被審查調(diào)查人主動提供線索，審理人員應(yīng)當(dāng)高度重視、加以核實(shí)。

　　態(tài)度觀察員。審理人員面對面聽取被審查調(diào)查人陳述、辯解時(shí)，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有證據(jù)材料判斷其是真心悔錯(cuò)還是敷衍了事，是深刻反省還是心存僥幸，并客觀記錄，為量紀(jì)提供參考。對提出辯解和異議的，不能一概認(rèn)定為認(rèn)錯(cuò)態(tài)度不好。同時(shí)，對一味“是是是”“對對對”，沒有提出任何意見的，也不能一概認(rèn)定為認(rèn)錯(cuò)態(tài)度很好。筆者認(rèn)為，可重點(diǎn)聽取被審查調(diào)查人對錯(cuò)誤的認(rèn)識，結(jié)合其檢討材料、審查調(diào)查組的評價(jià)，綜合判斷。

　　紀(jì)法宣教員。審理談話中若發(fā)現(xiàn)被審查調(diào)查人態(tài)度敷衍、強(qiáng)行狡辯的，應(yīng)予嚴(yán)肅駁斥和批評。若被審查調(diào)查人系因?qū)Ψ煞ㄒ?guī)、黨紀(jì)政策理解有誤進(jìn)行辯解的，應(yīng)及時(shí)糾正。若被審查調(diào)查人主動咨詢相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)、政策精神的，應(yīng)耐心做好講解工作。比如，在一次審理談話中，被審查人上來便對審查認(rèn)定的違紀(jì)事實(shí)提出異議，認(rèn)為自己沒有違紀(jì)，我們立即予以糾正，并及時(shí)開展黨紀(jì)法規(guī)宣傳教育，詳細(xì)向其講解黨紀(jì)處分條例相關(guān)規(guī)定，使其認(rèn)清自己的錯(cuò)誤。最后，其誠懇認(rèn)錯(cuò)，表示這不僅僅是一次審理談話，更是一堂生動的紀(jì)法宣教課，對以后的生活和工作都是警醒。

　　思想開導(dǎo)員。審理談話中若發(fā)現(xiàn)被審查調(diào)查人面對處分處理，心理負(fù)擔(dān)過重，還應(yīng)及時(shí)做好疏通開導(dǎo)工作。比如，有的被審查人對審查認(rèn)定的違紀(jì)事實(shí)沒有異議，也愿意接受組織處理，但表示很沒面子，干事創(chuàng)業(yè)積極性受到挫傷。對此，筆者認(rèn)為，應(yīng)先安撫和化解其負(fù)面情緒，待情緒穩(wěn)定后，再幫助分析當(dāng)前問題出現(xiàn)的原因，以免再犯類似甚至更嚴(yán)重的錯(cuò)誤；緊接著，向其講解處分處理可能帶來的影響，重申處分處理只是手段，目的在于教育、挽救和保護(hù)，然后向其介紹關(guān)于鼓勵(lì)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策，鼓勵(lì)其放下“包袱”，以飽滿的熱情、扎實(shí)的作風(fēng)投入到接下來的工作和生活中。（喻娥  湖北省襄陽市紀(jì)委監(jiān)委）