廣安觀潮 | 抓住重點精準有效打擊行賄

　　當前腐蝕和反腐蝕斗爭依然嚴峻復雜，行賄作為賄賂犯罪發生的主要源頭，行賄不查，受賄不止，必須堅持受賄行賄一起查。在行賄手段趨于隱蔽、方式多樣的情況下，打擊行賄要抓住重點，提高精準性、有效性，形成有力震懾。

　　中央紀委國家監委近日會同有關單位聯合印發《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》，明確了查處行賄行為的五個重點：多次行賄、巨額行賄以及向多人行賄，特別是黨的十八大后不收斂不收手的；黨員和國家工作人員行賄的；在國家重要工作、重點工程、重大項目中行賄的；在組織人事、執紀執法司法、生態環保、財政金融、安全生產、食品藥品、幫扶救災、養老社保、教育醫療等領域行賄的；實施重大商業賄賂的。五個重點涵蓋了表現突出、危害嚴重、群眾反映強烈的行賄行為，為精準有效打擊行賄指明了方向。

　　從近年查處的案件情況看，一些領域巨額行賄、多次行賄現象突出，有的行賄人為謀取自身利益，對公職人員竭力腐蝕、精準“圍獵”，主觀惡性大，后果嚴重。比如，昆明開爾科技有限公司為攫取利益“圍獵”黨員干部和公職人員，涉及105人，其中省管干部9人，處級及以下公職人員96人。有的不法商人對黨的十八大后高壓反腐態勢視而不見，不收斂不收手，繼續把行賄當作“投資”。這類行賄人往往將行賄作為謀取不正當利益的主要手段，對政治生態、法治環境、營商環境和市場規則等破壞較大，必須予以嚴肅查處，否則就會讓行賄成為常態，形成劣幣驅逐良幣的“負面激勵”效應。

　　黨員和國家工作人員理應在遵紀守法方面發揮模范帶頭作用，為全社會作表率。然而，一些黨員和國家工作人員出現在了行賄者行列里，其中一部分人是為了謀求職務調整而行賄。比如，內蒙古能源發電投資（集團）有限公司原外部董事張忠，在干部選拔任用、職工錄用過程中為他人謀利并收受財物，為謀求自身職務提拔送給公職人員錢款。這些行為破壞干部選任工作，污染政治生態，損害黨的形象。對這類知紀違紀、知法犯法的黨員和國家工作人員必須毫不手軟，嚴肅查處。

　　國家重要工作、重點工程、重大項目事關發展和安全兩件大事，如果發生受賄行賄問題，不僅擾亂正常市場經濟秩序，直接造成國家巨額經濟損失，而且危害國家經濟安全，影響黨和國家工作大局。組織人事、執紀執法司法、生態環保、財政金融、安全生產、食品藥品、幫扶救災、養老社保、教育醫療等領域，事關公平正義，與群眾生產生活息息相關，老百姓感受真切。如果發生行賄行為，不但擾亂相關領域的正常秩序，還嚴重影響人民群眾的獲得感幸福感安全感。必須加大查處力度，推動解決一些行業的頑瘴痼疾，更好落實以人民為中心的發展思想。

　　商業賄賂造成經營者之間的不平等競爭，破壞公平競爭秩序，使市場競爭變成賄賂、人情及關系網的惡性博弈，敗壞社會道德和行業風氣。重大商業賄賂往往有組織、有計劃，牽涉面更廣、破壞性更大，必須堅決打擊。這既是落實《聯合國反腐敗公約》的要求，也是順應廣大市場主體呼聲、營造公平競爭市場環境的重要舉措。

　　解決問題要抓住主要矛盾。懲治行賄行為要抓住《意見》明確的五個重點，多措并舉、綜合施策，不斷提高打擊的精準性、有效性，持續釋放嚴懲行賄的強烈信號，推動實現腐敗問題的標本兼治。（尹健）