共同富裕的深刻內涵和實現路徑

　　閩寧對口扶貧協作的光輝歷程，就是一部消除貧困、向實現共同富裕目標邁進的奮斗歷程。圖為寧夏回族自治區銀川市永寧縣閩寧鎮新鎮建設全景（無人機照片）。新華社記者 王鵬 攝

　　“共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征，要堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕。”近日召開的中央財經委員會第十次會議，對扎實促進共同富裕提出要求。站在新階段的歷史新起點，如何全面準確理解共同富裕的深刻內涵？在高質量發展中促進共同富裕有哪些實現路徑？本報記者專訪了中國社會科學院研究員張建剛。

　　共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕

　　記者：今年8月召開的中央財經委員會第十次會議，議題之一是研究扎實促進共同富裕。對于共同富裕，該如何理解和把握它的深刻內涵？

　　張建剛：習近平總書記在中央財經委員會第十次會議上強調：“共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進共同富裕。”這一重要論述揭示了共同富裕的深刻內涵，有以下幾層含義：共同富裕是全體人民的富裕，不是少數人的富裕；是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不是單純物質上富裕而精神上空虛；是仍然存在一定差距的共同富裕，不是整齊劃一的平均主義同等富裕；是分階段有步驟地實現共同富裕，不是同一時間同等程度地實現共同富裕。

　　共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征，是中國共產黨人為之而奮斗的初心和使命。共同富裕是一個相對概念，是一個不斷發展的狀態，既不是同步富裕，也不是同等富裕。在實現共同富裕的過程中，可以有些人先富起來，有些人后富起來，有些人富裕的程度高一些，有些人富裕的程度低一些。共同富裕既不是貧富懸殊的兩極分化，也不是整齊劃一的平均主義。

　　實現共同富裕是一項系統工程，具有長期性、艱巨性、復雜性，要堅持以人民為中心的發展思想，解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問題，促進人的全面發展和社會全面進步，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要堅持穩中求進、循序漸進、久久為功，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，扎實推進全體人民共同富裕。

　　到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展

　　記者：堅持循序漸進，分階段促進共同富裕，是中央財經委員會第十次會議傳達的重要信息，是對我國推進共同富裕路徑的明確要求。實現共同富裕的階段性目標具體來說是什么？

　　張建剛：黨的十九大對實現第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰略安排。從二○二○年到二○三五年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現社會主義現代化；從二○三五年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。對應社會主義現代化建設的兩個階段，我國推進共同富裕有階段性目標。

　　第一個階段，到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，人民生活更加美好，經濟總量和城鄉居民人均收入再邁上新的大臺階，人均國內生產總值達到中等發達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小。

　　第二個階段，到本世紀中葉，我國建成社會主義現代化強國，全體人民共同富裕基本實現，我國人民享有更加幸福安康的生活，人均國內生產總值達到發達國家水平，居民人均可支配收入進入高收入國家行列，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距不大，社會保障體系實現全覆蓋、高保障，城鄉差距、地區差距、行業差距都較微弱。

　　堅持黨的領導，堅持以人民為中心，在高質量發展中促進共同富裕

　　記者：共同富裕是社會主義的本質要求，是人民群眾的共同期盼。請談一談共同富裕的實現路徑。

　　張建剛：中國特色社會主義制度是實現共同富裕的根本保證，中國特色社會主義道路是實現共同富裕的根本途徑。在實現共同富裕路上，必須堅持三個根本原則：一是堅持黨的領導，為實現共同富裕提供堅強政治和組織保證。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。二是堅持發展為第一要務，為實現共同富裕提供物質基礎。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。沒有發展，沒有扎扎實實的發展成果，共同富裕就無從談起。扎實推進共同富裕，必須始終堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展生產力，促使經濟高質量發展，為實現全體人民共同富裕打好堅實的物質基礎。三是堅持以人民為中心的發展思想，激發實現共同富裕的內在動力。人民是歷史的創造者，是真正的英雄。要始終堅持為了人民、依靠人民，尊重人民群眾主體地位和首創精神，把人民群眾中蘊藏著的智慧和力量充分激發出來；始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，更加自覺地使改革發展成果更多更公平惠及全體人民，不斷推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

　　在所有制上，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。中國特色社會主義基本經濟制度是保障我國經濟高質量發展的制度基礎，也是促進我國實現全體人民共同富裕的制度保證。公有制為主體是實現共同富裕的重要前提和根本保證。生產決定分配，分配中的問題是對生產中的問題的反映，避免分配中的兩極分化必須堅持公有制為主體。要做強做優做大國有企業，不斷提高國有經濟的活力、控制力、影響力、國際競爭力和抗風險能力，發揮國有經濟的主導作用；同時要加強集體經濟建設，充分發揮集體經濟在促進農村地區實現共同富裕中的作用。

　　在分配制度上，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存。按勞分配為主體是實現共同富裕的基本要求和重要保證。要逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長機制。要構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排，加大稅收、社保、轉移支付等調節的力度，提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構。三次分配是在自愿基礎上的，不是強制的，國家稅收政策要給予適當激勵，通過慈善捐贈等方式，起到改善分配結構的補充作用。

　　在幫扶機制上，不斷完善先富帶后富、幫后富機制。要不斷完善東西部協作、對口支援、社會幫扶等制度，推動區域協調發展、協同發展、共同發展，加強區域合作、增強區域發展的平衡性，優化產業布局、強化行業發展的協調性。對于先富幫后富的個人、企業要給予充分的政策激勵，鼓勵先富帶后富、幫后富。

　　在激勵機制上，要鼓勵勞動致富、創新致富。要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造方針，鼓勵勤勞致富、創新致富，保障勞動者待遇和權益，保護辛勤勞動、合法經營、敢于創業的致富帶頭人的利益；健全創新激勵和保障機制，構建能夠充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制。

　　在宏觀政策上，要促就業、保民生、補短板。就業是民生之本，也是廣大人民群眾實現富裕的主要途徑。要千方百計穩定和擴大就業，堅持經濟發展就業導向，擴大就業容量，提升就業質量，促進充分就業。社會保障是防止人民群眾陷入貧困的重要屏障，也是促使全體人民共同富裕的重要手段。要不斷完善養老和醫療保障體系、兜底救助體系、住房供應和保障體系。城市低收入群體和落后農村地區是實現共同富裕的短板。要著力提高低收入群體收入，推動更多低收入人群邁入中等收入行列；要促進農民農村共同富裕，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，加強農村基礎設施和公共服務體系建設。（記者 楊雅玲 張東岳）