大連構建打傘破網協同聯動機制

　　日前，在第十七屆遼寧法治論壇上，大連市紀委監委介紹了關于構建打傘破網工作機制經驗。自掃黑除惡專項斗爭開展以來，該市紀檢監察機關共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題541起，黨紀政務處分408人，組織處理254人，移送司法機關20人。

　　“打傘破網問題上，我們做到紀檢監察機關與政法機關密切協作，攥指成拳、形成合力。”大連市紀委監委相關負責人介紹，該市紀檢監察機關與政法機關完善制度，建立了紀法銜接的案件查處聯動機制。

　　大連市紀委監委出臺了《推進打擊黑惡勢力與查處“保護傘”有效銜接、確保形成強大工作合力的意見》，制定關于涉黑涉惡問題線索雙向移送反饋、案件分析研判、協同交叉辦案工作等3個暫行辦法，固化為定期協商會商、案件分析研判、線索雙向移送反饋、協同交叉辦案、追責問責等工作機制。截至目前，該市紀檢監察機關與政法部門雙向移送反饋問題線索384件，其中市紀委監委移送176件。全市所有涉黑涉惡集團案件均與公安部門成立“雙專班”，同步立案，“黑”“傘”一起打。

　　“中央督導組交辦丁氏家族涉黑案中，涉及人員多、地域廣，共有市紀委監委機關和區市縣8個部門及基層紀委監委參與辦案，案件的突破得益于紀檢監察機關內部構建了協調高效的運行機制。”該市紀委監委黨風政風監督室主任于長河介紹。在辦理丁氏家族案件中，市紀委監委統籌領導，責任部門和地區相互配合，協同推進，共立案54人，黨紀政務處分46人，組織處理11人，認定為“保護傘”21人。

　　聚焦行業治亂11個領域，大連市紀委監委與市場監管、交通運輸等13個職能部門聯合印發《監督工作協作配合機制》，推動紀檢監察機關專責監督與行政監督、行業監管的貫通協調，以強監督促進強監管，鏟除黑惡勢力滋生的土壤。今年以來，市紀委監委牽頭組織聯合監督檢查5次，移送反饋行業治亂相關問題線索43件，壓實職能部門監管主體責任。同時，發揮紀檢監察建議書的作用，做到“一案一整治”，督促責任部門補短板、建制度，提升行業治理水平。專項斗爭開展以來，全市紀檢監察機關共發出紀檢監察建議書83份。

　　“我們將抓住標本兼治、長效常治這一根本，完善體制機制建設，持續增強打傘破網力度。”大連市委常委，市紀委書記、監委主任楊宇新說。為強化政治監督，該市紀委監委在紀檢監察機關內部建立了領導責任落實機制、問題線索優先處置機制、深挖徹查辦案機制，實行領導“聯點包案”、重點案件督導調度、專案協調會議、問題線索統一臺賬管理等制度，聚力提質增效，保持清除傘網勢頭。（記者 施勝民 通訊員 刁吉輝）