自然資源部日前發(fā)布的消息顯示：2021年至2024年，全國(guó)單位GDP建設(shè)用地使用面積（“地耗”）累計(jì)下降15.97%，提前一年完成“十四五”預(yù)期目標(biāo)。這15.97%的下降，不僅意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)一步擺脫對(duì)土地的依賴(lài)，也意味著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能發(fā)生著深刻轉(zhuǎn)變。

　　“地耗”下降，折射理念之變。曾幾何時(shí)，一些地方依賴(lài)攤大餅、鋪攤子的“外延式擴(kuò)張”，過(guò)度追求做增量?？梢哉f(shuō)是“發(fā)展不夠，拿地來(lái)湊”。然而，人多地少是基本國(guó)情。“地耗”過(guò)高，不僅影響發(fā)展的潛力后勁，還會(huì)給可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。近年來(lái)一些城市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，開(kāi)展低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，聚焦盤(pán)活利用存量土地，提高土地利用效率，促進(jìn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。理念一變天地寬。變粗放為集約、變“攤大餅”為“繡花功”，變外延式擴(kuò)張為內(nèi)涵式發(fā)展，可以說(shuō)，理念之變帶來(lái)了行動(dòng)之變，也促成了發(fā)展之變。

　　“地耗”下降，激活發(fā)展動(dòng)能。發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)不強(qiáng)，不僅取決于“土地的多少”，更取決于“土地的用法”。盤(pán)活存量，“地耗”下降，能夠?yàn)樾沦|(zhì)生產(chǎn)力提供生長(zhǎng)沃土，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高發(fā)展的含“新”量。一些試點(diǎn)城市通過(guò)低效用地再開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步盤(pán)活了土地，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展從增量依賴(lài)向存量挖潛轉(zhuǎn)變，促進(jìn)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。15.97%的“地耗”下降，是“實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略”“盤(pán)活存量土地和低效用地”等政策舉措合力結(jié)出的碩果，不僅提高了發(fā)展后勁，也拓寬了發(fā)展空間，讓高質(zhì)量發(fā)展更加可期。

　　“地耗”下降，推動(dòng)民生改善。土地，不僅關(guān)系發(fā)展之基，也關(guān)乎民生之本。用好有限的土地資源，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，織密公共服務(wù)網(wǎng)格，不僅能為高質(zhì)量發(fā)展助力，也能為群眾幸福生活賦能。有的城中村將長(zhǎng)期閑置的集體產(chǎn)業(yè)用地轉(zhuǎn)型為教育產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏；有的縣整合鄉(xiāng)村低效用地，助力鄉(xiāng)村全面振興；有的城市在盤(pán)活存量土地中注重傳承歷史文脈，讓文化遺產(chǎn)煥發(fā)新生……雨后春筍般的實(shí)踐，讓“地耗”不斷下降，讓民生持續(xù)向暖。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)推動(dòng)閑置土地“活”起來(lái)、低效用地“高”起來(lái)，就一定能讓民生事業(yè)越來(lái)越暖。

　　“地耗”下降，推動(dòng)發(fā)展向新、民生向暖。15.97%的“地耗”下降，是不懈努力取得的成績(jī)，也是繼續(xù)前進(jìn)的動(dòng)力。新征程上，要乘勢(shì)而上、久久為功，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，繼續(xù)在“地耗”上做減法，讓發(fā)展的動(dòng)能越來(lái)越強(qiáng)，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。（郭雪營(yíng)）