作為政府政策支持、個人自愿參加、市場化運(yùn)營的補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度,個人養(yǎng)老金從制度設(shè)計到先行試點(diǎn),再到全面實(shí)施,來到我們身邊。
文/本網(wǎng)特約評論員 秦信芳
作為政府政策支持、個人自愿參加、市場化運(yùn)營的補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度,個人養(yǎng)老金從制度設(shè)計到先行試點(diǎn),再到全面實(shí)施,來到我們身邊。
3月10日,甘肅省人社廳、財政廳及國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局、國家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會甘肅監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布通知,全面推進(jìn)個人養(yǎng)老金制度的實(shí)施工作。
實(shí)行個人賬戶制,繳費(fèi)完全由參加人個人承擔(dān),年繳費(fèi)上限為12000元,自主選擇購買符合規(guī)定的儲蓄存款、理財產(chǎn)品、商業(yè)養(yǎng)老保險、公募基金等金融產(chǎn)品,實(shí)行完全積累,享受遞延納稅優(yōu)惠政策——這就是作為養(yǎng)老保險體系“第三支柱”的個人養(yǎng)老金制度。直白地說,個人養(yǎng)老金就是一個專屬于個人打理的“養(yǎng)老小金庫”,自己往里存錢,國家予以稅收優(yōu)惠,個人退休后就能領(lǐng)取。
個人養(yǎng)老金制度對于參加者的益處是顯而易見的:相較于強(qiáng)制性的基本養(yǎng)老保險,個人養(yǎng)老金完全由個人根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況和養(yǎng)老規(guī)劃,自主決定參加與否;國家為鼓勵廣泛參與,予以真金白銀的稅收優(yōu)惠;長期持有的個人養(yǎng)老金,通過長時間復(fù)利增長,可積累一筆可觀的養(yǎng)老資金;個人根據(jù)自身的風(fēng)險偏好和投資目標(biāo),可選擇多種投資產(chǎn)品,靈活配置資產(chǎn)等。
當(dāng)然,作為一項(xiàng)實(shí)施未久的全新制度,個人養(yǎng)老金制度還需要進(jìn)一步完善。從一些外省市的情況來看,民眾對這一制度認(rèn)識模糊、產(chǎn)品同質(zhì)化、收益波動加大等因素,影響著參與個人養(yǎng)老金的積極性。
每個人都是理性經(jīng)濟(jì)人,都會從如何使自身利益最大化的角度,來決定對某一投資項(xiàng)目的取舍。不可否認(rèn),相當(dāng)一部分人是缺乏一定金融知識的。面對眾多的金融產(chǎn)品,除非是對利弊了然于胸的投資專家,一般人很難選擇適合自己的產(chǎn)品。加之金融產(chǎn)品和服務(wù)日趨多樣化和復(fù)雜化,個人投資者如果缺乏風(fēng)險識別能力,難免會受到市場波動的影響。
因此,個人養(yǎng)老金要充分體現(xiàn)制度設(shè)計的初衷,就不僅要將這一制度視作積極應(yīng)對人口老齡化的政策措施,也要將其當(dāng)作提升全民金融素養(yǎng)、引導(dǎo)長期投資的社會行動。相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)要共同努力,讓人們充分了解個人養(yǎng)老金的運(yùn)作模式,掌握基礎(chǔ)金融知識,知悉不同金融資產(chǎn)的優(yōu)劣和投資回報,進(jìn)而選擇與其風(fēng)險承受能力相匹配的金融產(chǎn)品,以提高投資收益。尤其是,個人養(yǎng)老金投資具有長期性,要引導(dǎo)個人樹立正確的長期投資觀念,避免急功近利的短期行為。
慶陽市作為全國36個試點(diǎn)城市之一,自2022年11月先行試點(diǎn)兩年來,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),創(chuàng)新服務(wù)模式,已開通個人養(yǎng)老金賬戶76.11萬人,繳費(fèi)15.27萬人,繳納資金1.54億元,為甘肅省全面實(shí)施個人養(yǎng)老金制度積累了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
做好政策宣講,普及金融知識,豐富金融產(chǎn)品“貨架”,個人養(yǎng)老金制度定會在隴原大地落地生根,成為更多民眾補(bǔ)齊社保短板、提高老年生活水平的積極選擇。
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