《甘肅省黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展條例》10月1日起施行

　　中國甘肅網(wǎng)7月27日訊（西北角·中國甘肅網(wǎng)記者 宋芳科 實習生 劉家彤）7月27日下午，記者從甘肅省政府新聞辦公室獲悉，《甘肅省黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）已經(jīng)省十四屆人大常委會第四次會議審議通過，將于2023年10月1日起施行。

　　近年來，甘肅省委、省政府堅決落實黨中央、國務院關于黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的決策部署，緊緊圍繞生態(tài)修復、經(jīng)濟轉型、文化傳承三大任務，構建黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃體系，著力推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重點任務落實到位，并取得了重要進展。

　　為了認真踐行習近平生態(tài)文明思想，全面有效實施《中華人民共和國黃河保護法》，貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，推動黃河國家戰(zhàn)略在甘肅省落地見效，甘肅省結合實際制定出臺該《條例》。

　　省委、省人大常委會、省政府對黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展立法高度重視，《條例》被省委確定為重大立法項目。條例草案起草過程中，建立了由省人大常委會和省政府分管領導任組長的雙組長負責制，成立了專班負責條例的起草工作。《條例》草案修改體量之大、論證頻次之多、征求意見范圍之廣，在甘肅省人大立法史上是前所未有的。

　　7月24日，甘肅省人大常委會第四次會議對《條例》草案二審稿進行了二次審議，7月27日表決通過。

　　《條例》對黃河流域國土空間分區(qū)、分類用途管制、岸線管理、水電開發(fā)、小流域綜合治理等禁止性活動作出規(guī)定；對加強水土保持工作，建立健全水土保持監(jiān)測監(jiān)督體系等進行了細化規(guī)定。

　　《條例》明確實行自然恢復為主、自然恢復與人工修復相結合的治理方式。對生態(tài)保護與修復措施、甘南黃河上游水涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護與修復、綜合治理區(qū)的治理與修復、水土保持綜合治理職責和措施、生物多樣性保護等作出規(guī)定。同時，規(guī)定了污染防治的要求和措施。明確加強黃河流域環(huán)境污染的綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，對排污要求、灌區(qū)污染防治和油區(qū)污染防治等作了規(guī)定。

　　《條例》明確黃河流域水資源利用，應當堅持節(jié)水優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、集約使用、精打細算的原則。同時，對取水許可、水資源有償使用制度、用水定額管理、總量控制、農業(yè)節(jié)水、城鄉(xiāng)生活節(jié)水等作出規(guī)定，重申了河道治理、河道采砂管理、防洪和防凌安全、水庫庫區(qū)管理、應急管理和宣傳的相關內容。

　　《條例》明確規(guī)定，促進黃河流域高質量發(fā)展應當堅持新發(fā)展理念，加快發(fā)展方式綠色轉型，以生態(tài)保護為前提優(yōu)化調整區(qū)域經(jīng)濟和生產力布局。圍繞國家黃河流域高質量發(fā)展總體要求，突出甘肅高質量發(fā)展特色，對城鄉(xiāng)融合發(fā)展、管控總體要求、美麗鄉(xiāng)村建設、產業(yè)結構布局、基礎設施建設、現(xiàn)代農業(yè)、產業(yè)融合發(fā)展、能源利用、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、對外開放、科技創(chuàng)新以及綠色消費等作出規(guī)定。

　　《條例》緊扣上位法規(guī)定，圍繞《黃河文化保護傳承弘揚規(guī)劃》，對建設黃河文化保護傳承弘揚體系提出要求，對促進文化產業(yè)與其他產業(yè)融合，培育沿黃文化旅游品牌、非物質文化遺產保護和紅色文化傳承弘揚作出規(guī)定。同時，突出甘肅省特色，對黃河文化深度融入“一帶一路”建設等內容予以明確。

　　此外，條例還對保障與監(jiān)督、法律責任等作出規(guī)定。