湖南隆回：奮力譜寫項目建設高質量發展新篇章

　　原標題：湖南隆回：奮力譜寫項目建設高質量發展新篇章

　　十年砥礪奮進，十年跨越發展。十年，在湖南邵陽隆回重點項目建設史上留下濃墨重彩。

　　項目是經濟社會發展的生命線，抓項目就是抓發展。黨的十八大以來，隆回縣在邵陽市委、市政府的領導下，搶抓機遇，齊心協力，攻堅克難，堅定不移實施項目帶動戰略，牢固樹立抓項目就是抓發展理念，項目建設如火如荼，項目工作碩果累累，為隆回經濟社會高質量發展注入了強大動力和后勁，連續多年獲評全市項目建設先進縣。

　　基礎設施不斷更新完善

　　隆回全縣上下認真貫徹新發展理念，按照高質量發展要求，統籌推進項目建設，堅持把項目建設作為經濟社會發展的關鍵舉措，緊緊扭住項目“牛鼻子”，為推進高質量發展全力開啟項目引擎。十年來共安排重點項目1000余個，投資總額近800億元。固定資產投資按可比口徑年均增長13.9％，連年排名全市首位，有效應對了疫情的嚴重沖擊，保持了經濟社會平穩運行。

　　一批重大交通項目相繼落地。隆回大道、魏源大道建成通車，環城西路南段、伏龍江路北段、環城北路站前段、龍門路等一批城市道路拉通，城區路網結構不斷升級優化。道路基礎設施建設全面提速，滬昆高速周旺、隆回出口擴改工程竣工，新新高速隆回段開工建設，隆武公路、白水公路、崇山公路、崇文公路等建成通車，大花至善緣亭、金石橋至高洲溫泉公路、丁洞公路等開工建設，G320過境線、周灘公路基本完工。交通“瓶頸”得到歷史性突破，懷邵衡鐵路全線通車，隆回正式邁入高鐵時代。

　　一批社會事業項目順利實施。教育投入資金創新高，先后投入10億元完成全縣160個教育均衡發展項目建設。相繼建成思源學校、職業中專二校區和一中、二中、九中擴建等一批教育重點項目，桃花坪中學、東方紅小學、梨子園小學、城西中學小學部擴建工程全面完工，金石橋芙蓉學校、紫陽芙蓉學校、城東公辦幼兒園如期開學入園，完成鄉鎮學校新建和改擴建項目26個、教育均衡發展項目134個。縣人民醫院住院綜合樓、縣疾控中心整體搬遷、縣婦幼保健院新院、縣二人民醫院門診綜合樓以及住院綜合樓等大型項目基本完工，兩個街道衛生院建設如期推進，512個村級綜合服務平臺建成投用。爭取到中央預算內資金1.118億元，支持實施28個生態修復治理項目，實現提前銷號目標，得到國家發改委、長江辦的充分肯定。

　　一批城鎮化建設項目持續推進。縣城新自來水廠建成并投入使用，城區垃圾治理、污水治理深入推進，垃圾無害化處理率達100％、污水處理率達98％。縣城區排水管網改造基本完成，“城市看海”問題有效緩解。老舊城區改造加快推進，完成8195戶棚改任務。完成中小河流治理、高效節水灌溉、農村集中供水工程等項目477個。生活垃圾集中處理實現全覆蓋，金石橋、灘頭、北山等5個鄉鎮污水處理設施投入運行。易地扶貧搬遷安置區坐落有序，城鄉面貌煥然一新。

　　當前，項目建設馬不停蹄，高質量發展奮勇爭先，在隆回已成為新常態。今年1月至9月，在重點項目建設“百日大攻堅行動”活動的帶動下，全縣上下干勁十足。1個省重點建設項目年度新增投資4.62億元，占年度計劃92.4％；40個市重點建設項目新增投資44.33億元，占年度計劃96.31％；145個縣重點建設項目新增投資101.64億元，占年度計劃62.6％。

　　產業轉型步伐加快

　　項目是發展的抓手、產業的支撐。隆回縣三次產業結構比由2013年的24.8:30.1:45.1調整為2021年的20.48:27.13:52.39。

　　全縣產業發展來勢較好，傳統產業提質升級，新型工業崛起壯大，平臺載體更加完善。大力實施產業鏈“鏈長制”，落實“五個一”工作機制，扶持發展以金銀花和龍牙百合為主的中藥材、以辣椒為主的富硒農產品加工、醫養康養、生態文化旅游、輕工智能制造、新能源等六大重點產業鏈。智能制造、新能源裝備、新材料等新興產業蓬勃發展，南方水泥、湘豐特紙、祥佳膠帶、三百運動、和豐信、和亞運動等骨干企業相繼投產。完成5G基站建設254個。西洋江110千伏變、高平110千伏輸變電工程建成投用；隆回北220千伏輸變電工程開工建設；投資72億元的抽水蓄能項目穩步推進；投資10億元的整縣屋頂分布式光伏開發項目開工建設，獲批國家級整縣屋頂分布式光伏開發試點縣；建成風電場7個，總裝機規模35萬kW，總年發電量達6億度。產業發展平臺更加完善，湘南湘西承接產業轉移示范區建設、東莞產業園建設加快推進。

　　優質服務全程保障

　　隆回縣著力打造審批更少、流程更佳、效率更高、服務更好的市場化、法治化營商環境，全力推進“一件事一次辦”改革落地，大力實施“一枚印章管審批”，集中職能、精簡流程，穩步推進“多規合一”“多審合一”“多證合一”。辦理用地規劃許可等事項縮減至8個工作日；平均法定辦理時限提速90％以上，對各審批環節的重復材料和過程材料進行整合與刪減，實現提效40％。隆回縣構建新型“親清政商”關系獲得省政府2021年表彰激勵。

　　創造性實施“縣領導包企業、單位聯企業、黨政干部助企業”模式，近年來，縣級領導解決熱點難點問題200余個，化解矛盾糾紛150起。出臺了《隆回縣工程建設項目“承諾即開工”實施辦法》，按照自愿申請、承諾守信的原則，相關部門提前介入、審核把關，促進項目建設提速提效。開展重點領域營商環境整治，對欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業合法權益的違法犯罪行為開展嚴厲打擊。

　　放眼隆回，依托“萬名干部聯萬企”“送政策、解難題、優服務”等專項行動，一項項創新舉措把優質服務送到了項目第一線、企業家門口。制定出臺《2022年隆回縣持續優化營商環境助推高質量發展實施方案》，開展優化營商環境專項考核，帶動全縣各鄉鎮（街道）、各部門瞄準用地拆遷、項目審批、建設手續、惠企政策落地等多個環節，合力打造項目服務鏈條，助力項目建設提速。

　　隆回縣將圍繞“三宜三融三區”戰略目標，持續優結構、蓄動能，不斷推動項目建設，踔厲奮發、昂揚向前，奮力譜寫隆回高質量發展新篇章。（曾晗葉 伍錫輝 羅軍 孫衛威）