打造精致蘭州 扮靚黃河之濱

　　近年來，按照省委、省政府關于做好黃河文章的決策部署，蘭州市搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等重大機遇，立足打造“都會城市、精致蘭州”，堅決扛起保持黃河水體健康的政治責任，全面落實生態(tài)修復、水土保持、污染防治三大任務，全方位改造提升城市景觀風貌，著力扮美扮靚黃河之濱，使城市形象品質有了顯著提升。

　　開門納諫 著力提高規(guī)劃質量

　　蘭州市堅持開門問策、集思廣益的思路，在準確把握戰(zhàn)略定位的基礎上，強化頂層設計，注重規(guī)劃銜接，以高質量規(guī)劃引領高質量發(fā)展。為全面貫徹《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要》，蘭州市委托國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心編制了《蘭州市黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃》。同時，邀請國務院發(fā)展研究中心、國家發(fā)改委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究中心、中國宏觀經(jīng)濟研究院的專家學者召開專家評審會，就《蘭州市黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃》提出了發(fā)展歷程、指導思想、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、重點任務、保障措施等方面的內(nèi)容，用規(guī)劃引導黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。

　　注重項目謀劃 增強發(fā)展后勁

　　蘭州市堅持遠謀近施、精準謀劃的原則，認真謀劃儲備了一批打基礎、利長遠的重點項目。強化要素保障，加快推進重點項目建設，全面開啟“十四五”高質量發(fā)展新征程。在儲備凝練項目方面，謀劃梳理生態(tài)保護類、水利工程類、流域綜合治理類、高質量發(fā)展類等7大類共計349項，總投資9500億元。儲備項目7大類64項，總投資980億元。同時，為落實黃河國家文化公園建設，蘭州市建立了《蘭州市黃河國家文化公園項目庫》，共謀劃項目189個，總投資2500億元，用項目支撐生態(tài)保護和高質量發(fā)展，實現(xiàn)“一河清水向東流”。

　　在推進項目建設方面，我市著眼強功能、提品質、拓空間，統(tǒng)籌推進“一河”治理、“兩岸”提升、“兩山”打造，全面改造提升黃河風情線大景區(qū)。圍繞“一河、兩岸、兩山、兩端”建設，目前已實施了蘭州“奧體中心”“黃河樓”“蘭州老街”“‘讀者印象’精品街區(qū)”“蘭州市黃河干流防洪治理（一期）”等重點項目76個，完成投資120億元。其中，蘭州“奧體中心”從規(guī)劃到建設，創(chuàng)造了“甘肅速度”，打造了“西部標桿”。

　　突出產(chǎn)業(yè)升級 奮力推動綠色崛起

　　在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構方面，我市以重振“蘭州制造”為抓手，加快產(chǎn)業(yè)向綠色化、高端化、智能化轉型，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到22%；191個制造業(yè)項目加快推進，全球最大的炭素制品生產(chǎn)基地寶方炭材10萬噸超高功率石墨電極等項目建成投產(chǎn)，恒大新能源電池等重點項目開工建設；現(xiàn)代服務業(yè)提檔升級，主城區(qū)23家商貿(mào)市場完成外遷轉型升級，2020年實現(xiàn)電商交易額939億元、金融業(yè)增加值441億元;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，大力實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“1368”計劃，六大特色產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)步發(fā)展。通過創(chuàng)新驅動、集群培育、產(chǎn)業(yè)配套、品牌建設等方式，全面提升了蘭州制造業(yè)發(fā)展的整體水平和核心競爭力。

　　在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局方面，我市構建了“‘三區(qū)’集聚引領、兩極崛起帶動、多點協(xié)同支持”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，把蘭州新區(qū)、榆中生態(tài)創(chuàng)新城、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)打造成我市經(jīng)濟增長的發(fā)展引擎。蘭州新區(qū)緊盯國家賦予的四大功能定位，產(chǎn)業(yè)集聚和帶動效應不斷提升，2020年蘭州新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長16.7%，GDP等主要經(jīng)濟指標增速連續(xù)多年領跑19個國家級新區(qū)，蟬聯(lián)“中國(區(qū)域)最具投資營商價值新區(qū)”殊榮，獲批“國家裝備制造高新技術產(chǎn)業(yè)化基地”和國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。榆中生態(tài)創(chuàng)新城建設全面鋪開，完成綠化面積6100畝，5平方公里核心示范區(qū)交通基礎骨架基本形成。高新區(qū)發(fā)展勢頭強勁，隴神戎發(fā)、中農(nóng)威特、西脈新材料等項目建成投產(chǎn),引進落地中國寶武、陶氏化學等“500強”企業(yè)9家，新增高新技術企業(yè)80家。經(jīng)濟區(qū)發(fā)展擴容增效，生態(tài)修復與產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設全面推進,獲評國家級“綠色工業(yè)園區(qū)”，在國家綜合考核排名中提升38個位次。增長極的示范帶動作用充分體現(xiàn)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構建、改革創(chuàng)新樹立標桿示范、開放平臺效應加速釋放。

　　做好“黃河文章” 打造黃河文化保護傳承弘揚示范區(qū)

　　蘭州地處黃河上游，是黃河文化的核心區(qū)之一，同時，匯聚了多姿多彩的絲路文化和民族風情。在保護和傳承弘揚黃河文化方面，八路軍蘭州辦事處舊址成功申報第三批國家級抗戰(zhàn)紀念設施、遺址。《大夢敦煌》入選文旅部慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年舞臺藝術精品創(chuàng)作工程重點扶持作品名單。縣區(qū)級非遺項目達到198項。其中，77項列入市級非遺項目保護名錄，35項列入省級非遺項目保護名錄，4項列入國家級非遺保護名錄。同時，建立了蘭州太平鼓、苦水高高蹺、黃河大水車、蘭州鼓子等國家級項目保護基地，深度發(fā)掘黃河文化時代價值，助力黃河文化保護傳承弘揚。

　　在培育和壯大文旅產(chǎn)業(yè)方面，我市全面做好“黃河文章”。黃河流域蘭州白塔山段綜合提升改造項目開工建設，“讀者印象”精品街區(qū)等項目加快推進，奧體中心主體結構封頂，黃河樓、蘭州老街、水墨丹霞景區(qū)建成運營,黃河風情線核心段20公里健身步道全線貫通，黃河之濱音樂展演等系列活動精彩紛呈。按照“一河兩鎮(zhèn)六區(qū)”建設思路，我市構建了由點連線、以線擴面、網(wǎng)狀輻射的旅游景區(qū)布局，重點打造黃河風情線、河口古鎮(zhèn)、青城古鎮(zhèn)、興隆山、白塔山、大蘭山、水墨丹霞、什川古梨園、石佛溝等景區(qū)。新評定3A級旅游景區(qū)4家，石佛溝景區(qū)成功晉級4A級旅游景區(qū)，啟動實施白塔山5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。蘭州水墨丹霞景區(qū)啟動試運營,黃河樓景區(qū)舉行了盛大的點亮儀式，蘭州老街水上集市開街營業(yè)，晉升全省網(wǎng)紅“打卡地”。

　　我市通過成功舉辦第十屆蘭州黃河文化旅游節(jié)，與中國日報社聯(lián)合舉辦以“黃河明珠 交響絲路”為主題的新時代大講堂等活動，著力打造“黃河之濱也很美”城市名片。先后舉辦白塔山及黃河樓燈光秀、“黃河風情、精致蘭州”攝影大賽等文體活動1200多場，持續(xù)增強網(wǎng)紅“打卡地”熱度。2020年接待游客4821.4萬人次，實現(xiàn)旅游收入421.4億元，“蘭州+黃河”知名度指數(shù)增長326.25%，蘭州市入選首批國家文化和旅游消費試點城市，榮獲“新時代 中國最美夜游景觀旅游城市”稱號，榮登“年度中國旅游產(chǎn)業(yè)影響力風云榜”，讓“黃河之濱也很美”這一城市名片叫得越發(fā)響亮。

　　聚焦改革創(chuàng)新 走好高質量發(fā)展新路

　　下一步，我市將聚焦頂層設計抓規(guī)劃綱要落實。抓好蘭州市“十四五”規(guī)劃和《蘭州市黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃》的實施工作，明確任務分工，細化工作措施，靠實目標責任。

　　聚焦改革創(chuàng)新抓高質量發(fā)展。把握好國家戰(zhàn)略和政策疊加為全市發(fā)展帶來巨大機遇，深度對接黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、“一帶一路”建設、新一輪西部大開發(fā)、蘭西城市群建設等國家重大戰(zhàn)略，準確把握國家推動“兩新一重”建設、東部產(chǎn)業(yè)轉移、市場化改革、綠色化轉型等重大政策交匯疊加的大好機遇，落實政策、爭取政策、延展政策，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造機遇，創(chuàng)新發(fā)展，按照“六大”發(fā)展定位推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級、重振“蘭州制造”，構建多元支撐、穩(wěn)定可靠的“四梁八柱”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，奮力走出一條高質量發(fā)展新路子。

　　聚焦黃河文化抓弘揚傳承保護。以黃河文化為引領，統(tǒng)籌絲路文化、彩陶文化、紅色文化等特色地域文化，深入挖掘蘭州深厚的黃河文化積淀，激活文化元素、做足文化文章、用好文化力量，做好保護、傳承、弘揚三篇文章，推進蘭州市黃河國家文化公園建設工作，把蘭州建設成為獨具特色的黃河文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)。

　　蘭州日報社全媒體記者 張萬宏