原標(biāo)題：湖南懷化：培育新型經(jīng)營主體 特色農(nóng)業(yè)成鄉(xiāng)村游亮點

　　3月18日，湖南省懷化市鶴城區(qū)黃金坳鎮(zhèn)水環(huán)口、仇家村的丁忠林、王小紅等七位村民，與鎮(zhèn)里的惠農(nóng)服務(wù)有限公司，簽訂了蔬菜、家禽供貨包銷合同。丁忠林感嘆道：“從今往后，有了這線上平臺幫著賣，咱們的農(nóng)產(chǎn)品再也不用愁銷路咯！”這是鶴城區(qū)始終堅持把脫貧攻堅當(dāng)作“一號民生”工程來抓，著力培育提升一批市場好、潛力大、管理規(guī)范的集蔬菜種植、技術(shù)推廣、旅游觀光為一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，把實施產(chǎn)業(yè)扶貧作為提高脫貧質(zhì)量、實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的一個縮影。

　　“年輕人往外走，老年人守窮窩”是坨院街道巖添村曾流傳的順口溜，現(xiàn)如今，負(fù)責(zé)蔬菜栽培工作，一個月能掙2800元的貧困戶曾玲玲卻笑稱：“人在家中坐，錢從菜園來，沒人離開這個窩，在家門口掙錢真好。”

　　這翻天覆地的變化源于政府的“造血”幫扶。鶴城區(qū)委、區(qū)政府招商引進(jìn)集蔬菜種植、技術(shù)推廣、旅游觀光為一體的九豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司，采用“公司＋基地＋貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)模式，不僅推動了該區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)化革命，還帶動了貧困群眾脫貧致富。“園區(qū)采取入股分紅、委托分紅、吸納貧困戶務(wù)工、土地流轉(zhuǎn)、技能培訓(xùn)等方式，累計帶動貧困戶734戶、1969人，年分紅46.22萬元，戶均年增收700元；讓37名貧困群眾實現(xiàn)家門口就業(yè)，人均務(wù)工收入3萬元以上；流轉(zhuǎn)坨院、巖添等村土地600余畝，年支付土地流轉(zhuǎn)金額63萬元，帶動周邊200余戶村民穩(wěn)定增收。”懷化九豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理馮樹珍自豪地說：“公司已累計接待游客150萬人次，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜2000多噸，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售收入2000萬元”。

　　“以前我們在家里種田，一年下來沒有多少收入。來這里種藥材做工，我們一天有100塊錢，一個月下來有兩三千塊錢的收入”。對于涼亭坳鄉(xiāng)賀家田村的邊緣戶陳賢妹來說，能在家門口找到一份工作，讓她很有干勁。 作為鶴城扶貧基地的懷化欣竺生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司，在賀家田村建設(shè)了80公頃鐵皮石斛套種黃精、白芨的中藥材基地，引導(dǎo)全村中藥材產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)模化發(fā)展。通過“公司＋貧困戶入股＋勞務(wù)用工幫扶”的經(jīng)營模式，為該鄉(xiāng)邊緣戶為35人及1525戶5522 名貧困群眾拓寬了增收渠道。

　　為了讓扶貧基地盡早盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，把扶貧產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，該區(qū)派出60只共130多人的專業(yè)技術(shù)人員，上門對鶴城區(qū)三友蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社、懷化欣竺生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司等90個扶貧基地，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，幫助解決1萬人次的預(yù)防中藥和口罩7000個，酒精、消毒液、體溫槍等若干防疫物資。對全區(qū)13個村的25戶63位邊緣戶，納入本年度新型經(jīng)營主體委托項目，在拿出20萬元對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的邊緣戶進(jìn)行獎補(bǔ)同時，又投入財政專項扶貧資金2600萬元，新建24個產(chǎn)業(yè)扶貧項目，將吸收和帶動全區(qū)15093名貧困對象人均增收800多元。目前，全區(qū)所有貧困對象已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶全覆蓋。

　　“雙村鄉(xiāng)村旅游和特色農(nóng)業(yè)去年實現(xiàn)產(chǎn)值1700萬元，直接或間接給村民帶來勞務(wù)收入900萬元。”全國勞動模范、雙村村黨支部書記、村委會主任黃秀佳自豪地說：“佳麓山莊實施委托扶貧2000人，每年向貧困戶分紅36萬元，解決了50位貧困對象及邊緣戶長期就業(yè)，200多民村民季節(jié)性務(wù)工。”

　　該區(qū)在做好易地搬遷群眾扶貧幫困的同時，立足于鶴城區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和環(huán)境容量，因地制宜發(fā)展特色蔬果及中藥材種植、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖和城郊休閑旅游等貧困人口參與度高、適合自身推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的特色產(chǎn)業(yè)，實施全產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。加快本土企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級步伐，做大做強(qiáng)佳惠惠農(nóng)、懷仁博世康、盛源油脂等龍頭企業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提升產(chǎn)能產(chǎn)量，培育提升一批市場好、潛力大、管理規(guī)范的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

　　據(jù)悉，截止目前，該區(qū)依托現(xiàn)有19家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和40多家各類專業(yè)合作社，推行“新型經(jīng)營主體＋產(chǎn)業(yè)基地＋貧困戶”等多種模式，成功打造了武陵山雞、侗湘黑豬、特色水果、生態(tài)蔬菜、倒地中藥、巴頡蛋雞等20余類特色產(chǎn)品；累計投入資金1.45億元，組織實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目285個，與全區(qū)所有建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，年均分紅916萬元，實現(xiàn)貧困戶人均增收1200元；通過充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的“造血”功能和“管長遠(yuǎn)”作用，全區(qū)已脫貧的14981人，去年人均收入達(dá)到3600元以上。