原標(biāo)題：遼寧下發(fā)支持文旅企業(yè)共渡難關(guān)“十一條”

　　遼寧省新冠肺炎疫情防控指揮部日前下發(fā)了《遼寧省支持文化和旅游企業(yè)共渡難關(guān)若干政策措施》。

　　據(jù)了解，本次《措施》旨在幫助支持文化和旅游企業(yè)做好疫情防控和恢復(fù)生產(chǎn)工作，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。《措施》就相關(guān)政策落實(shí)、財(cái)政支持以及支持企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、協(xié)助解決旅游糾紛等進(jìn)行明確，共計(jì)十一條。

　　積極兌現(xiàn)房租、房產(chǎn)稅等相關(guān)優(yōu)惠政策

　　根據(jù)《措施》明確，各級(jí)宣傳、文化和旅游、廣播電視等部門(mén)要針對(duì)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房租等稅費(fèi)減免、社保費(fèi)免繳或減半征收、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)援企穩(wěn)崗等扶持政策進(jìn)行全面對(duì)接和流程銜接，做好政策兌現(xiàn)，真正幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，有條件的地區(qū)可統(tǒng)一辦理。

　　因疫情導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難的文化和旅游企業(yè)，2020年度發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年。盡快完成旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退工作，暫退標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有交納數(shù)額的80％。

　　同時(shí)加大財(cái)政支持力度。鼓勵(lì)各市通過(guò)貸款貼息、租金和水電費(fèi)等費(fèi)用補(bǔ)貼等方式，幫助受疫情影響嚴(yán)重的冰雪項(xiàng)目、旅行社和景區(qū)（溫泉）等旅游企業(yè)紓困。鼓勵(lì)向大眾發(fā)放惠民文化和旅游消費(fèi)券，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持，促進(jìn)文化和旅游市場(chǎng)復(fù)蘇。依托國(guó)家級(jí)和省級(jí)電影專項(xiàng)資金，對(duì)受疫情影響而停業(yè)的影院，受疫情影響較大的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，予以適當(dāng)補(bǔ)貼和支持。

　　金融政策支持方面，對(duì)受疫情影響較大的文化和旅游企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)不抽貸、不斷貸、不壓貸。

　　依托泉、林、海、雪等資源 引導(dǎo)開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)

　　在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)中，支持文化和旅游企業(yè)加大項(xiàng)目策劃和招商引資力度。對(duì)擬開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，加快完善審批手續(xù)，促進(jìn)早日開(kāi)工。支持文化、旅游領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)發(fā)重大文化和旅游項(xiàng)目，打造精品旅游路線。

　　同時(shí)支持開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。引導(dǎo)文化和旅游企業(yè)圍繞文化和旅游消費(fèi)市場(chǎng)的新變化和新需求，大力推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)意創(chuàng)新和服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，不斷提高產(chǎn)品的文化含量、生態(tài)含量和科技含量。結(jié)合疫情過(guò)后市場(chǎng)需求變化，深化“文化＋”“互聯(lián)網(wǎng)＋”，促進(jìn)數(shù)字出版、智慧廣電、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、動(dòng)漫游戲、電子競(jìng)技、數(shù)字娛樂(lè)、在線會(huì)展、數(shù)字生活等新型文化業(yè)態(tài)。

　　充分挖掘全省溫泉、森林、海洋、濕地、冰雪等自然資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)文化和旅游企業(yè)大力開(kāi)發(fā)自駕露營(yíng)、生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游、親子旅游、文化演藝、文化創(chuàng)意、休閑度假等具有市場(chǎng)前景的新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品。推動(dòng)5G、4K、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等高新技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用。

　　開(kāi)展“遼寧人游遼寧”促進(jìn)消費(fèi)提振

　　《措施》也強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，組織企業(yè)積極采取更多自救方式。

　　同時(shí)加快制定促進(jìn)消費(fèi)提振的措施。各地區(qū)要積極出臺(tái)促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)相關(guān)配套獎(jiǎng)補(bǔ)政策。搶抓疫情過(guò)后廣大群眾更加關(guān)注健康、熱愛(ài)生命的消費(fèi)趨勢(shì)，有序開(kāi)放賓館飯店、文化場(chǎng)館和A級(jí)景區(qū)等，建設(shè)文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，大力開(kāi)發(fā)夜間消費(fèi)產(chǎn)品。

　　推進(jìn)實(shí)施廣播電視節(jié)目提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)工程，增加優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用，大力推行線上線下文化旅游消費(fèi)活動(dòng)。鼓勵(lì)各地區(qū)適時(shí)推出主題旅游、文藝演出等活動(dòng)，開(kāi)展“遼寧人游遼寧”優(yōu)惠體驗(yàn)活動(dòng)，支持開(kāi)發(fā)和推廣“遼寧特色禮品”等地區(qū)特色手工藝品和文創(chuàng)產(chǎn)品。積極推動(dòng)帶薪休假制度落實(shí)，推動(dòng)旅游消費(fèi)活力釋放。利用“中國(guó)旅游日”“全民讀書(shū)節(jié)”等契機(jī)，推出各類惠民措施，提振文化和旅游消費(fèi)市場(chǎng)。

　　加大“引客入遼”力度 激活“遼字號(hào)”消費(fèi)潛力

　　此外，《措施》還要求各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)及各行業(yè)協(xié)會(huì)，幫助旅游企業(yè)提供公益法律服務(wù)和相關(guān)政策咨詢，穩(wěn)妥處理旅行社、酒店、景區(qū)等企業(yè)因疫情影響導(dǎo)致的合同糾紛、勞資矛盾、資金拖欠等問(wèn)題。既要保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，又要避免大面積集中返現(xiàn)導(dǎo)致旅行社等企業(yè)無(wú)法償付的經(jīng)營(yíng)困難。

　　相關(guān)部門(mén)和企業(yè)也將聯(lián)動(dòng)配合，以“遼寧特色文化”、“遼字號(hào)”文化品牌、文藝精品、A級(jí)景區(qū)、度假區(qū)等為重點(diǎn)宣傳對(duì)象，助力企業(yè)在疫情過(guò)后盡快集聚客流，擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)。針對(duì)春夏季節(jié)旅游特點(diǎn)和客源群體，開(kāi)展系列主題和精準(zhǔn)客源營(yíng)銷推廣活動(dòng)，著力推介“文化＋旅游”、“生態(tài)＋旅游”項(xiàng)目和精品線路。加大“引客入遼”工作力度，激活消費(fèi)潛力，促進(jìn)文化和旅游市場(chǎng)復(fù)蘇繁榮。（郭蕾）