推進(jìn)全民閱讀 提升公共文化服務(wù)水平

　　黨的二十大報(bào)告提出，實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程。廣西壯族自治區(qū)來賓市地處中國(guó)西部，是后發(fā)展的少數(shù)民族地區(qū)。2013年，來賓市通過加強(qiáng)基層公共文化建設(shè)，成功創(chuàng)建成為首批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，近年來，來賓市對(duì)示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展工作不斷鞏固提升，全民閱讀軟硬件有了更大改觀，來賓市圖書館新館投入使用，總分館建設(shè)延伸至行政村。與此同時(shí)，全市公共圖書館、社區(qū)文化中心等主陣地作用有待加強(qiáng)，公共資源的服務(wù)效能有待提高，全民閱讀活動(dòng)的形式有待豐富。2022年上半年，來賓市組成課題組對(duì)城區(qū)全民閱讀發(fā)展現(xiàn)狀開展調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，閱讀空間氛圍的營(yíng)造、流通服務(wù)點(diǎn)的設(shè)置、圖書更新速度等方面與市民日益增長(zhǎng)的閱讀需求之間的矛盾較為突出，短視頻占用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶大量在線時(shí)長(zhǎng)問題尤其需要關(guān)注。

　　全民閱讀普及的短板依然存在，亟待解決 

　　一是短視頻占用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶大量在線時(shí)長(zhǎng)。據(jù)CNNIC發(fā)布的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月底，我國(guó)短視頻用戶規(guī)模已達(dá)9.34億，使用時(shí)長(zhǎng)反超即時(shí)通訊，成為占據(jù)人們使用網(wǎng)絡(luò)時(shí)間最長(zhǎng)的領(lǐng)域。其中，有89%的市民聽說過抖音、快手等短視頻，68%的市民經(jīng)常使用短視頻APP。由此看出，短視頻用戶在來賓市城區(qū)已有相當(dāng)大的規(guī)模，看短視頻成為了他們?nèi)粘Ｉ睢蕵返囊徊糠帧６侥壳盀橹梗瑏碣e市縣兩級(jí)公共圖書館尚未發(fā)現(xiàn)有注冊(cè)并開展全民閱讀推廣的短視頻號(hào)，來賓其他開展全民閱讀推廣的短視頻號(hào)也屈指可數(shù)。

　　二是因?yàn)闆]時(shí)間而放棄閱讀。持此意見的受訪者超過50%。隨著社會(huì)的高速發(fā)展，對(duì)物質(zhì)生活的要求也越來越高，人們的壓力也隨之越來越大。調(diào)查顯示，有超過半數(shù)的受訪者表示自己會(huì)由于工作太忙沒時(shí)間而放棄閱讀。同時(shí)，受訪者還希望政府開展更多的新媒體服務(wù)、增加自助圖書館、建設(shè)更多的智慧圖書館。

　　三是找不到自己喜愛的書刊。在閱讀地點(diǎn)調(diào)查結(jié)果中，選擇在其他地方、書店閱讀的人數(shù)超過選擇圖書館的人數(shù)，占據(jù)第一、二位；同時(shí)，有43%的受訪者表示不閱讀的原因是找不到自己喜愛的書刊；另外，在對(duì)打造“來賓書香”與對(duì)政府的期望調(diào)查中，超過半數(shù)的受訪者認(rèn)為需要增加藏書并提高圖書更新率，近半數(shù)的受訪者認(rèn)為需要提供更多的數(shù)字資源服務(wù)。

　　四是期待更多新型閱讀服務(wù)空間。在閱讀空間氛圍營(yíng)造方面，近年來，來賓市圖書館也作出了有益的探索，并取得了一定的成效。調(diào)查結(jié)果顯示，超過半數(shù)的受訪者希望政府建設(shè)更多的新型閱讀服務(wù)空間。

　　阻礙全民閱讀普及的因素涉及軟件和硬件 

　　全民閱讀活動(dòng)專業(yè)推廣人員缺乏。雖然每位閱讀推廣人都知道隨著時(shí)代不斷進(jìn)步，閱讀推廣人如果不能緊跟時(shí)代潮流探索創(chuàng)新方式，將難以更好地服務(wù)民眾、推廣閱讀內(nèi)容，展現(xiàn)閱讀價(jià)值。但從來賓的實(shí)際來看、圖書館專業(yè)工作人員缺乏,全市7個(gè)公共圖書館，共有崗位75個(gè)，在崗66人，其中圖書館專業(yè)僅有4人。

　　“最后一公里”仍需全面打通。為方便市民閱讀，來賓市各圖書館都設(shè)置了大量的分館和館外流通點(diǎn)。如地處城北的來賓市圖書館共建了5個(gè)分館36個(gè)館外流通點(diǎn)，地處城南的興賓區(qū)圖書館也建設(shè)了24個(gè)分館28個(gè)館外流通點(diǎn)。但所設(shè)置的分館（館外流通點(diǎn)）大多依托單位設(shè)立，能在節(jié)假日面向市民開放的不多。同時(shí)，由于各種原因，部分城區(qū)目前暫時(shí)無法設(shè)置服務(wù)點(diǎn)。此外，由于缺乏更新資金，多年來圖書館電子資源采購(gòu)量相對(duì)較少，部分遠(yuǎn)程服務(wù)軟硬件設(shè)備得不到維護(hù)更新等原因，使得圖書館許多資源服務(wù)平臺(tái)難以正常開展服務(wù)，從而拉大了數(shù)字閱服務(wù)與市民的閱讀需求的差距。

　　新型公共休閑閱讀空間不足。近年來，來賓市各縣（市、區(qū)）紛紛探索以各種方式建設(shè)了形式多樣的新型閱讀空間，助力公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)全民閱讀和書香社會(huì)建設(shè)。但由于受資金、設(shè)置條件、服務(wù)點(diǎn)的開放人員范圍及開放時(shí)間等因素制約，來賓市的閱讀服務(wù)與人們的休閑閱讀需求還是有一定的差距。

　　財(cái)政困難，新書更新率低。由于財(cái)政困難，近年全市的圖書館新書更新率比較低。市圖書館年人均新增文獻(xiàn)入藏量?jī)H為0.006冊(cè)（件），遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家對(duì)市級(jí)圖書館年最低新增藏量的要求。

　　全民閱讀服務(wù)工作有待進(jìn)一步改進(jìn)。目前，來賓市的圖書館工作者開展了大量的閱讀推廣活動(dòng)，市圖書館2021年開展的各種閱讀推廣活動(dòng)就有250余場(chǎng)，2021年以來開展的志愿服務(wù)活動(dòng)近600場(chǎng)次，但能夠進(jìn)行讀者參與意愿調(diào)查、服務(wù)效能研究的卻不多。在中西部，尤其是基層圖書館，更應(yīng)該開展各種基礎(chǔ)研究，充分利用有限的活動(dòng)資金，最大限度地發(fā)揮它的效能。

　　制度創(chuàng)新推動(dòng)全民閱讀深入開展 

　　順應(yīng)趨勢(shì)入駐短視頻平臺(tái)，大膽深化全民閱讀活動(dòng)。當(dāng)前，短視頻迅猛增長(zhǎng)、反超即時(shí)通訊并迅速成為占據(jù)人們網(wǎng)絡(luò)時(shí)間最長(zhǎng)的領(lǐng)域已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。我們應(yīng)該順應(yīng)趨勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)方式，大膽探索入駐短視頻平臺(tái)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，明確平臺(tái)功能定位，重視讀者新的需求，爭(zhēng)取在數(shù)量和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)“雙豐收”，為不斷深化全民閱讀活動(dòng)工作而不懈努力。

　　做好資金、人員保障，最大限度滿足市民的閱讀需求。在市財(cái)政力所能及的范圍內(nèi)，落實(shí)公共圖書館財(cái)政和人員保障，把全民閱讀主陣地的作用發(fā)揮好。一是繼續(xù)把圖書館軟硬件配齊配強(qiáng)、夯實(shí)傳統(tǒng)閱讀陣地，要不斷擴(kuò)充藏書種類及不斷提升服務(wù)質(zhì)量。二是把“云閱讀”新媒體閱讀方式積極推廣，利用手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等傳播范圍廣、使用快捷方便的新媒體方式拓展網(wǎng)上“云閱讀”服務(wù)。不斷完善其功能、豐富內(nèi)容，加強(qiáng)實(shí)體書籍和數(shù)字圖書的有機(jī)整合，大力推廣有聲閱讀模式，把圖書館“云閱讀”服務(wù)發(fā)展成為廣大讀者喜聞樂見的一種閱讀新方式。

　　塑造地域聯(lián)動(dòng)特色服務(wù)品牌，提高全民閱讀工作效率。來賓全民閱讀活動(dòng)雖然豐富多彩，但受資金、人員、活動(dòng)策劃能力不均衡等因素影響較大，全市應(yīng)集中力量，著力打造彰顯來賓地域特色，適合在來賓地區(qū)推廣的地域聯(lián)動(dòng)全民閱讀系列活動(dòng)，使之成為進(jìn)一步推動(dòng)全民閱讀活動(dòng)一大引擎。

　　進(jìn)行新型線上服務(wù)平臺(tái)、線下公共休閑閱讀空間建設(shè)，打造“十分鐘”服務(wù)圈，讓市民隨時(shí)隨地可以參與到全民閱讀中來。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，充分撬動(dòng)各種社會(huì)資源，把多層次、多途徑的社會(huì)力量引入到閱讀服務(wù)中來，實(shí)現(xiàn)共建共贏，進(jìn)一步推進(jìn)文化惠民，完善10分鐘閱讀服務(wù)圈，以提升閱讀服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)人們的獲得感和幸福感。同時(shí)，隨著數(shù)字閱讀的發(fā)展，在線閱讀人數(shù)的增長(zhǎng)，閱讀也從讀書發(fā)展為讀屏，閱讀推廣模式更應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。結(jié)合當(dāng)下閱讀與交流的新趨勢(shì)，開闊思維，創(chuàng)新閱讀推廣模式，讓越來越多的市民加入到全民閱讀的隊(duì)伍中來，促進(jìn)全民閱讀活動(dòng)更高效有序進(jìn)行。特別是面對(duì)當(dāng)前疫情防控常態(tài)化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，建議結(jié)合當(dāng)下流行的平臺(tái)，積極開展線上讀書會(huì)、微信朗讀會(huì)等全民閱讀活動(dòng)，推動(dòng)全民閱讀活動(dòng)邁向全媒體時(shí)代，吸引更多的年輕市民參與，提升市民閱讀品質(zhì)。

　　開展“全民閱讀活動(dòng)+調(diào)研”模式，提高圖書采購(gòu)、活動(dòng)精準(zhǔn)度，提升資金使用效率。以全民閱讀活動(dòng)為基礎(chǔ)開展閱讀服務(wù)調(diào)研工作，以調(diào)研工作進(jìn)一步促進(jìn)全民閱讀服務(wù)工作，指導(dǎo)閱讀推廣活動(dòng)的開展，提升資金使用效率。繼續(xù)實(shí)施“你讀書，我買單”的借閱服務(wù)模式，由財(cái)政提供資金讓公共圖書館與新華書店合作，通過利用圖書館借閱業(yè)務(wù)引進(jìn)書店和把書店專區(qū)設(shè)在圖書館等合作模式，把讀者從書店借書、到圖書館還書這種借閱新方式推廣出去，提升圖書采購(gòu)資金使用效率。另外，多舉辦以圖書館書友會(huì)、書友圈為活動(dòng)主體的“書友圈薦書”模式，以及到各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)等開展“閱讀推廣人薦書會(huì)”活動(dòng)，讓讀者不光是圖書采購(gòu)的決策者，還是閱讀推廣的責(zé)任人，讓所采購(gòu)的圖書具備多樣性和可讀性，進(jìn)一步提高借閱率。

　　讓閱讀成為日常生活的一種習(xí)慣，讓全民閱讀成為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要一環(huán)，來賓作為后發(fā)展的少數(shù)民族地區(qū)做了一些探索，還需要守正篤實(shí)，久久為功。推動(dòng)全民閱讀、建設(shè)“書香來賓”永遠(yuǎn)在路上。（田暉 廣西壯族自治區(qū)來賓市委常委、副市長(zhǎng)）