甘肅省高標準農田建設提質增效——從執法檢查報告看《甘肅省高標準農田建設管理條例》實施成效

　　原標題：我省高標準農田建設提質增效——從執法檢查報告看《甘肅省高標準農田建設管理條例》實施成效

　　新甘肅·甘肅日報記者 石丹丹

　　倉廩實，天下安。高標準農田建設是落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略的關鍵之舉，對保障國家糧食安全、推動鄉村全面振興意義重大。

　　2024年3月27日，省十四屆人大常委會第八次會議表決通過了《甘肅省高標準農田建設管理條例》，自當年5月1日起施行。

　　為護航高標準農田高質量建設，今年，省人大常委會將《條例》實施情況列為監督工作重點，組織開展執法檢查。近日閉幕的省十四屆人大常委會第十四次會議聽取和審議了省人大常委會執法檢查組關于檢查《甘肅省高標準農田建設管理條例》實施情況的報告。

　　報告指出，《條例》頒布實施以來，全省各級政府及相關部門積極開展普法宣傳、認真落實法定責任，持續加大執法力度，將高標準農田建設作為改善農業生產基礎條件、提高糧食綜合生產能力的重要舉措，牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全底線，全省高標準農田建設持續健康發展。2024年，全省建成高標準農田294萬畝，其中新建196萬畝、改造提升98萬畝，超額完成全年任務。

　　報告介紹，各地采取多種形式，貫徹落實《條例》中“加強對高標準農田建設管理法律法規和政策的宣傳”等規定，深入開展普法宣傳和政策解讀，把課堂搬到田間地頭，現場講解、現場提問、現場解答、現場傳技，進一步強化了干部群眾依法建設、依法管理意識，營造了全社會關心、支持、參與高標準農田建設的濃厚氛圍，法治意識明顯增強。同時，出臺關于進一步加強高標準農田建設的意見、高標準農田建設考核評價激勵實施辦法等政策措施，形成了以《條例》為統領的高標準農田建設“1+1+6”制度體系和工作機制，夯實了高標準農田建設的制度保障。

　　報告指出，各地綜合考慮耕地分布、水情水系、產業發展等現狀，科學劃分建設區域和灌溉系統，持續推進分區分類建設，積極探索“高標準農田+生態保護”“高標準農田+現代產業”“高標準農田+農民創收”“高標準農田+水源置換”“高標準農田+糧經補償”等模式，促進形成了糧食保安全、經濟促增收的發展格局。

　　報告顯示，各地統籌優化土地利用，加強耕地用途管制，重點開展田塊整治、灌排設施提升、田間道路改造、農田輸配電和農田防護體系建設，積極推進高效節水灌溉，試點探索耕地鹽堿化治理，全面改善農業生產條件，有效提升了農業綜合生產能力。實行“省負總責、市州指導、縣為主體”的監管機制，建立周調度、月通報、季考核制度，組織第三方進行專項抽測，常態化開展“四不兩直”巡查指導，依法織密了高標準農田建設監管網。

　　報告指出，我省高標準農田建設持續向好，《條例》的貫徹實施達到了依法提升建設質量、保障糧食穩定供給的立法目的，同時也指出了亟待解決的問題。

　　如何進一步推動《條例》貫徹實施？

　　報告提出，進一步優化建設布局，結合“十五五”規劃編制，及時修編高標準農田建設規劃，形成“一盤棋”謀劃、一體化推進的工作格局；進一步提升綜合效能，堅持把高標準農田建設作為牽引農村生產關系調整、農業生產方式變革的重要抓手，有效助推農業產業化發展；進一步完善基礎設施，積極實施土地平整、灌排溝渠、田間工程、農田林網、輸配電設施等配套建設；進一步增加農民收入，將高標準農田建設與良種良機良法相結合，確保糧食穩產豐產，農民群眾持續增收；進一步激發強勁動能，明確管護主體和責任，調動受益主體管護積極性，確保高標準農田設施長效良性運行。