嘉峪關稅務部門助推建設全國統(tǒng)一大市場

原標題：嘉峪關稅務部門助推建設全國統(tǒng)一大市場

白炘靈

近年來，嘉峪關稅務部門把引導合規(guī)經營貫穿稅費服務和管理全過程，立足稅收職能助推建設全國統(tǒng)一大市場，為嘉峪關經濟社會高質量發(fā)展貢獻稅務力量。

在應用“說理式執(zhí)法”中切實引導企業(yè)合規(guī)經營

“稅務部門輔導我們查找日常管理的薄弱環(huán)節(jié)和涉稅風險隱患，現(xiàn)場幫助我們弄清了違法事實依據，以后我們一定會完善公司的財務管理制度，規(guī)范經營。”嘉峪關某建安企業(yè)財務負責人表示，稅務部門的“說理式執(zhí)法”既有力度又有溫度。

“如何確定納稅義務發(fā)生時間，《中華人民共和國增值稅暫行條例》有明確的規(guī)定，實際經營中還要進一步結合書面合同約定和竣工驗收情況來判斷。”在對該企業(yè)進行檢查時，財務人員對確認收入和成本費用的涉稅政策不夠理解，該局執(zhí)法人員從業(yè)務合同、發(fā)票臺賬及相關的法律法規(guī)進行了普法宣傳，并結合企業(yè)近幾年的賬務處理進行了稅務風險分析，輔導企業(yè)依法依規(guī)適用稅費政策。

從查前普法輔導到查中釋法說理，再到查后以案促治，該局不斷探索推廣“說理式執(zhí)法”方式，健全完善“說理式執(zhí)法”經驗長效機制，從源頭上防范化解涉稅風險，促進企業(yè)納稅遵從、合規(guī)經營。近三年，無行政復議稽查案件，且多發(fā)的稅務行政處罰逐年呈現(xiàn)“一降一升”特點。

在推進“強基工程”中不斷提升稅務治理效能

3月中旬，嘉峪關、蘭州、白銀等地稅務部門開展跨區(qū)域會診研判，涉案企業(yè)以化學原料加工為掩護，大量購進并開具成品油發(fā)票。三地稅務稽查專家在涵蓋發(fā)票、資金、物流、原料投入、成品產出等多維度的“大數據池”中抽絲剝繭，最終認定涉案企業(yè)涉嫌偷逃消費稅。

嘉峪關稅務部門以稅費征管“強基工程”為抓手，關聯(lián)聚合內部系統(tǒng)的稅收數據、發(fā)票數據和生產數據，跨部門建立常態(tài)化、制度化數據交換共享機制，使海量數據資源和數據治理應用成為稅務部門核心競爭力和新質生產力。針對嘉峪關鋼鐵制造、化工原料等特色稅源和文娛網紅、直播帶貨等新型稅源，迭代優(yōu)化“數據歸集—精準畫像—抓主抓重—全鏈治理”的行業(yè)鏈、產業(yè)鏈稅源監(jiān)管模型，有效提升案件的快辦、快查的稅務治理效能。

此外，在案源信息和違法線索方面，該局與公安、法院、人民銀行、市場監(jiān)管等部門進一步加大協(xié)作力度，搭建和完善情報交換、技術融合和數據交流通道，綜合運用各部門涉稅大數據預警指標，精準鎖定行業(yè)性、區(qū)域性涉稅違法犯罪活動，實施快速打擊。

在打擊涉稅違法中更好服務“大市場”建設

近年來，稅務部門嚴厲打擊“偷、逃、抗、騙、虛開”等惡意涉稅違法行為，以公正嚴明的執(zhí)法力度維護公平有序的稅收生態(tài)。

上年度，該局依托八部門聯(lián)合打擊虛開騙稅工作機制，破獲5起小規(guī)模納稅人虛開增值稅數電發(fā)票騙取稅收優(yōu)惠案件，阻斷外省某虛開團伙集中登記180戶，查獲某省外團伙設立的空殼公司130戶，涉嫌虛開金額3億元，配合抓捕犯罪嫌疑人7人。

嘉峪關稅務部門負責人表示，對聯(lián)合打擊中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性問題，將不斷總結規(guī)律、提煉特征、提出建議，作為疑點模型下發(fā)各基層管理部門，推動從查處一個、清理一類向規(guī)范一域、長治長效轉變升級，為全市經濟高質量發(fā)展提供稅務支持。