原標(biāo)題：以高質(zhì)量人才儲(chǔ)備支撐甘肅高質(zhì)量發(fā)展

　　焦盛榮

　　“我們要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之。”實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐，需要樹立人才是第一資源理念，發(fā)揮省內(nèi)高校培養(yǎng)人才集聚人才作用，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的人才支撐，開創(chuàng)具有甘肅特色的人才工作新局面。

　　加強(qiáng)人才儲(chǔ)備是甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我省正處在國(guó)家重大戰(zhàn)略部署和自身發(fā)展勢(shì)能增強(qiáng)的交匯疊加期，亟須一批政治可靠、業(yè)務(wù)過硬、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、善作為、重實(shí)踐的高素質(zhì)人才隊(duì)伍發(fā)揮人才支撐作用。只有堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展，扎實(shí)做好人才工作，大力培育具有競(jìng)爭(zhēng)性的人才優(yōu)勢(shì)，全力激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為全省各項(xiàng)事業(yè)打好堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)，才能有力搶抓機(jī)遇、搶占先機(jī)，在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。

　　加強(qiáng)人才儲(chǔ)備是服務(wù)國(guó)家西部建設(shè)的積極舉措。甘肅地處西部地區(qū)，是國(guó)家重要的水源涵養(yǎng)補(bǔ)給區(qū)，是多民族文化交匯融合區(qū)，是古代東西方文明交流的重要通道，對(duì)保障國(guó)家生態(tài)安全、增進(jìn)西北民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)邊疆繁榮穩(wěn)定具有不可替代的重要作用。相互交織的民族、地理、文化等因素，要求培養(yǎng)一批具有愛國(guó)情懷、熟悉西部基本情況、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)人才，成為服務(wù)西部建設(shè)的主力軍。

　　加強(qiáng)人才儲(chǔ)備是深度融入“一帶一路”建設(shè)的重要途徑。甘肅地處絲綢之路重要區(qū)段，深度加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)高層次、寬領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)、法治和人文合作交流，發(fā)揮省內(nèi)高校高素質(zhì)人才集聚作用，搭建人才培養(yǎng)“立交橋”，儲(chǔ)備一批面向“一帶一路”的高素質(zhì)人才，對(duì)建成向西開放的新高地具有重要意義。

　　人才儲(chǔ)備是適應(yīng)日趨激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的必然要求，也是吸引人才、留住人才的重要措施。甘肅省高度重視人才工作，但高質(zhì)量人才儲(chǔ)備面臨著一些困境與挑戰(zhàn)。一是人才供需不平衡趨勢(shì)將持續(xù)存在。人才是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的核心要素，是否掌握人才資源決定了能否贏得發(fā)展先機(jī)，而隨著高素質(zhì)人才需求持續(xù)增長(zhǎng)，人才供給不平衡將持續(xù)存在。二是人才單向流動(dòng)現(xiàn)象將區(qū)域性存在。因地域經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、觀念等差異，區(qū)域化和局部化人才流動(dòng)趨勢(shì)愈加明顯。甘肅長(zhǎng)期面臨人才總量少、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、高層次人才匱乏等問題，加之人才建設(shè)基礎(chǔ)薄弱、人才經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足，導(dǎo)致人才流失較為嚴(yán)重，存在基層人才“逆向流動(dòng)”情況，基層人才缺失情況持續(xù)存在。三是促進(jìn)人才發(fā)展的體制機(jī)制還不夠完善。高層次人才保障措施依然缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制和協(xié)同效果有待加強(qiáng)，科技創(chuàng)新平臺(tái)水平還需提升。省內(nèi)高校人才科研成果市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率相對(duì)較低，省內(nèi)地域行業(yè)間人才分布不均衡現(xiàn)象依然存在，高精尖人才的吸附力不強(qiáng)，人才支撐作用還不夠突出。

　　教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，必須充分發(fā)揮省內(nèi)高校、科研院所的人才集聚優(yōu)勢(shì)，打造人才集聚的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，為甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的人才支撐和智力保障。

　　加大本土人才培養(yǎng)力度，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展良性循環(huán)。必須重視本土人才培養(yǎng)，發(fā)揮省內(nèi)高校的學(xué)科、資源、人才優(yōu)勢(shì)，助力本土高素質(zhì)人才成長(zhǎng)成才。培養(yǎng)的本土人才要對(duì)西部自然、經(jīng)濟(jì)、文化等情況較為熟悉，對(duì)這片土地要具有情感認(rèn)同，具有扎根西部、奉獻(xiàn)邊疆的情懷，具備吃得苦、留得住、用得上的綜合素質(zhì)，要在科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、社會(huì)服務(wù)等各領(lǐng)域各方面工作中爭(zhēng)當(dāng)排頭兵和生力軍，成為服務(wù)甘肅現(xiàn)代化建設(shè)的中堅(jiān)力量。

　　優(yōu)化人才引育用留的體制機(jī)制，打造特色人才引擎。必須充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，傾心引才、悉心育才、精心用才、暖心留才，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展凝聚人才力量。為破解高層次人才需求瓶頸，學(xué)校要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，圍繞落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用中的積極作用，破除人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等方面的體制機(jī)制障礙，著力構(gòu)建人才全周期服務(wù)體系，在完善人才服務(wù)保障體系上下功夫，積極構(gòu)筑人才集聚高地，厚植人才成長(zhǎng)生態(tài)，為高質(zhì)量發(fā)展注入蓬勃?jiǎng)恿Α?/p>

　　全力優(yōu)化資源供給，激發(fā)人才創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力。必須挖掘和融合甘肅地域環(huán)境特點(diǎn)、民族文化特色，打通基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究、創(chuàng)新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展通道，推動(dòng)人才、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、資金、政策鏈“五鏈融合”，提高人才服務(wù)質(zhì)量、擴(kuò)大人才增量、提升人才總量。要突出甘肅人才引進(jìn)的特色需求，用足中央政策，盤活社會(huì)資源，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力、符合西部特點(diǎn)的人才引進(jìn)政策；要充分運(yùn)用地域、民族、文化紐帶和氣候、環(huán)境特征，將省內(nèi)高校作為推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生力量，鼓勵(lì)開展高層次人才“訂單式”培養(yǎng)試點(diǎn)、探索實(shí)施候鳥型共享人才模式，柔性引進(jìn)具有本土情懷的高級(jí)知識(shí)分子、民族文化人才和具有學(xué)科專業(yè)發(fā)展需要的專門人才，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

　　人才是推動(dòng)發(fā)展的“第一資源”。甘肅高質(zhì)量發(fā)展要立足省情、結(jié)合實(shí)際，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，優(yōu)化人才資源結(jié)構(gòu)，改善人才強(qiáng)省、科教興省、創(chuàng)新發(fā)展的制度和環(huán)境，最大限度地發(fā)揮人才創(chuàng)造力，凝聚人才力量，譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐的嶄新篇章。

　　作者為甘肅政法大學(xué)黨委書記、教授