文化遺產(chǎn)見證中華文明，是不可再生的寶貴財富。習近平總書記強調(diào)：“秉持敬畏歷史、熱愛文化之心，堅持保護第一、合理利用和最小干預原則，推動文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護和統(tǒng)一監(jiān)管。”陜西省紀委監(jiān)委緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央關于加強歷史文化遺產(chǎn)保護的重要決策部署主動作為、強化監(jiān)督，壓實責任、精準發(fā)力，推動文化遺產(chǎn)保護各項決策部署在全省落地見效。

　　堅持政治方向，推動監(jiān)督具體化

　　陜西始終將文化遺產(chǎn)保護作為政治監(jiān)督重要內(nèi)容，先后在全省部署開展文化遺產(chǎn)領域?qū)ｍ椪危幕z產(chǎn)保護領域腐敗和作風治理等工作，省紀委監(jiān)委主要負責同志多次走訪調(diào)研省公安廳、省文物局和相關文物單位，及時掌握工作情況和存在問題，研究解決措施，持續(xù)推動落實。

　　及時跟進督促。以監(jiān)督推動“第一議題”落實為抓手，督促各級各相關部門黨委（黨組）認真學習習近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會上的重要講話和在考察寶雞青銅器博物院、漢中市博物館時的重要講話、重要指示批示精神，及時完善任務清單，定期更新管理臺賬，掌握落實進展情況，反饋存在問題，推動相關部門單位結合實際抓好貫徹落實。

　　完善臺賬管理。明確文化遺產(chǎn)保護的監(jiān)督內(nèi)容，緊盯文物修繕保護、規(guī)劃建設、開發(fā)利用的關鍵環(huán)節(jié)、關鍵人員，以及文物保護工程監(jiān)督管理責任落實情況開展監(jiān)督。開展“一組一主題”監(jiān)督，督促駐省文旅廳紀檢監(jiān)察組將文化遺產(chǎn)保護作為年度政治監(jiān)督重點，壓緊壓實工作責任，抓好文化遺產(chǎn)保護各項任務落實；督促省文物局黨組把加強歷史文化遺產(chǎn)保護工作作為一項重要政治任務，列入黨組重要議事日程，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

　　專題調(diào)研監(jiān)督。圍繞習近平總書記關心的文化遺產(chǎn)保護、文物保護利用等重要內(nèi)容和“先考古、后出讓”政策落實、非遺傳承保護等方面問題，運用“室組地”聯(lián)動方式開展專題調(diào)研監(jiān)督，深入咸陽市秦咸陽城遺址、榆林市石峁遺址等多個基建考古工地現(xiàn)場，以及省非遺保護中心、非遺傳承作坊等單位一線實地察看，發(fā)現(xiàn)并推動解決資金使用、項目建設、安全生產(chǎn)隱患等方面突出問題。

　　堅持問題導向，推動監(jiān)督精準化

　　堅持問題導向，盯住文化遺產(chǎn)保護領域的重點人重點事，聚焦重點崗位、重要工作、重要環(huán)節(jié)強化監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題、查辦典型案件、推動整改落實，切實打通貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點。

　　聚焦大額資金強化監(jiān)督管理。圍繞近三年全省文旅、文物保護專項經(jīng)費管理使用情況，督促省文物局對百萬元以上的文保類工程項目、消防安全補助經(jīng)費和安全隱患整改經(jīng)費等方面進行自查自糾，重點結合審計報告建立問題整改臺賬，確保各項要求落實到位。針對非遺保護資金撥付不及時問題，督促省文旅廳履行監(jiān)管職責，全面開展資金使用情況集中檢查，對發(fā)現(xiàn)的非遺保護資金執(zhí)行進度差的單位進行約談提醒，對導致?lián)芸罹徛膯栴}協(xié)調(diào)及時解決。

　　聚焦關鍵環(huán)節(jié)強化執(zhí)紀執(zhí)法。對文化遺產(chǎn)保護領域相關信訪舉報、問題線索和查辦案件情況進行全面梳理排查，加強與巡視巡察機構以及司法等部門的協(xié)作配合，建立健全線索移送、聯(lián)合辦案等工作機制，重點核查文物保護項目審批、資金使用、工程招投標等環(huán)節(jié)中的貪污受賄等腐敗問題，以及文物保護單位管理不善、失職瀆職導致文物受損等問題。2024年以來，全省查處文化遺產(chǎn)保護領域問題93起、處理處分140人。

　　聚焦重點問題督促整改整治。指導駐省文旅廳紀檢監(jiān)察組跟進監(jiān)督，通過列席駐在單位相關會議、協(xié)調(diào)召開文保單位片區(qū)工作會議等形式，推動相關單位積極開展排查整治。圍繞文化遺產(chǎn)保護領域重點糾治的8類突出問題，深入實地檢查16次，印發(fā)督辦函通報工作開展情況，發(fā)現(xiàn)需整改問題20個。督促西安市聚焦違規(guī)建設問題，起底摸排違規(guī)建設項目36個，對10名涉案人員開展追責問責。

　　堅持目標指向，推動監(jiān)督常態(tài)化

　　堅持管在日常、抓在經(jīng)常，將政治監(jiān)督和日常監(jiān)督緊密結合起來，推動文化遺產(chǎn)保護有機融入經(jīng)濟社會發(fā)展，做到監(jiān)督常在、形成常態(tài)。

　　緊盯關鍵壓實責任。緊盯省一級文化遺產(chǎn)保護重點單位、文化遺產(chǎn)保護重點項目，督促省文旅廳黨組完善主體責任清單，履行管黨治黨政治責任，推動黨組書記認真履行第一責任人責任。強化對“一把手”和班子成員及重點崗位人員監(jiān)督，推動文物保護相關單位黨組書記與班子成員、直屬單位“一把手”開展談心談話，定期向相關單位黨組成員“一對一”發(fā)送落實全面從嚴治黨政治責任提示函。

　　貫通聯(lián)動凝聚合力。常態(tài)化開展“室組地”聯(lián)動監(jiān)督，采取列席職能部門黨組會議，檢查檔案資料和項目現(xiàn)場，分析信訪舉報、審計反饋等重點信息，延伸監(jiān)督探頭。加強與省文旅廳、省文物局貫通協(xié)同，促進派駐紀檢監(jiān)察組與監(jiān)督單位力量整合、同向發(fā)力，形成密切協(xié)作、信息互通、資源共享的監(jiān)督工作格局，近三年共同查找風險隱患386個，逐一分析原因，推動解決。

　　建章立制堵塞漏洞。針對全省文化遺產(chǎn)保護重點單位、文化遺產(chǎn)保護重點項目，健全完善各項制度。聚焦“先考古、后出讓”政策落實進展緩慢問題，督促省文物局結合工作開展實際，從考古工作統(tǒng)籌管理、優(yōu)化考古方式、提升考古服務保障3個方面著手，制定陜西省文物局關于加強文物保護要素保障推進全省高質(zhì)量項目建設若干措施。落實第四次全國文物普查領導小組會議要求，督促省文物局在榆林市榆陽區(qū)、渭南市澄城縣、安康市漢陰縣3個地區(qū)完成省級試點工作，復核第三次全國文物普查中登記的不可移動文物點903個，新發(fā)現(xiàn)文物點34個，探索建立了“省級指導、市級統(tǒng)籌、縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動”的工作機制。針對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護發(fā)展方面存在普遍性問題，督促省文旅廳通過實地調(diào)研督導，制定關于推動陜西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的若干措施。（作者： 陜西省紀委監(jiān)委）