習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調,堅持正風肅紀反腐相貫通,以“同查”嚴懲風腐交織問題,以“同治”鏟除風腐共性根源。江西省九江市紀委監委深刻把握風腐交織的特點規律,把風腐同查同治理念貫穿監督執紀執法全過程各方面,懲治防綜合發力阻斷由風及腐、風腐演變路徑。
保持嚴查風腐交織問題高壓態勢。不正之風和腐敗問題互為表里、同根同源,必須一體查處同步整治,始終保持“一步不停歇、半步不退讓”的戰略定力和高壓態勢。堅持“由風查腐”循線深挖,健全信訪舉報、監督檢查、審查調查、巡視巡察等部門發現“四風”問題的聯動監督機制,以大數據信息化賦能提高發現問題線索的精準度和穿透力,善于從區域性、苗頭性作風問題入手,循線深挖背后團團伙伙、利益交換、權錢交易等腐敗問題,堅決防止“以風蓋腐”。堅持“由腐糾風”查深查透,堅持凡查辦案件必同步深挖背后作風問題,實化細化必問必核事項,建立查辦案件“四風”活情況專題報告和問題線索專項清單,堅決做到反腐無死角。堅持“同查同析”效果導向,聚焦貫徹落實黨中央決策部署不力的“關鍵人”“重點事”,對在政策規劃制定、項目建設、招商引資等方面搞形式主義和官僚主義的開展風腐同查同析,準確運用“四種形態”,確保實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一。
聚焦共性根源深化以案促改促治。深刻認識風腐問題發生機理與傳播方式,聚焦關鍵崗位、重點人員、特定領域開展靶向治理,最大力度壓縮“四風”隱形變異空間。針對“吃公函”、套取資金用于違規吃喝等頑瘴痼疾,實行公務接待全流程溯源監管;針對形式主義、官僚主義加重基層負擔問題,依托片區協作監督機制,加強對基層監測點的數據分析,以線索直報等方式快速處置形成震懾;針對營商環境“無事去打擾、有事不報到、執法不規范、審批不高效”等問題,加強對相關職能部門事項辦理的動態監督,推動問題整改取得實效;針對違規吃喝、“快遞送禮”等隱形變異現象,開展作風突出問題專項整治,細化風腐同查同治配套操作指引,堅決遏制風腐交織蔓延態勢。推動治理從個案查處向深層整改轉化,充分發揮專題報告、工作提示、紀檢監察建議作用,推動案件查辦向問題整改、制度修復、綜合治理邁進。
堅持系統思維構建風腐預防體系。風腐同查同治是復雜的系統工程,必須強化系統觀念、樹立整體思維。將防治措施與改革舉措一體推進,特別是抓住定政策、作決策、審批監管等關鍵權力,健全授權用權制權相統一、清晰透明可追溯的制度機制,強化對權力運行全過程的監督,持續完善制度機制,壓縮權力尋租空間,斬斷利益輸送鏈條。注重把典型案件轉化為警示教育資源,分層分類分領域突出重要節點、不同對象,引導黨員干部把“看在眼里的警示”轉化為“刻在心里的警戒”。加強固本培元、凝心鑄魂,不斷健全理想信念教育、黨性教育的常態長效機制,強化黨內政治生活與政治文化的滋養,發揮信仰信念信心在正風肅紀反腐中的重要作用,加大以文化人、以文育人力度,積極宣傳廉潔理念、廉潔典型,注重家庭家教家風建設,營造崇廉拒腐良好風尚。
(韓潮 作者系江西省九江市委常委,市紀委書記、監委主任)
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