基本釋義

　　《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十一條規(guī)定：“違反有關(guān)規(guī)定辦理因私出國（境）證件、前往港澳通行證，或者未經(jīng)批準(zhǔn)出入國（邊）境，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。”

　　相關(guān)規(guī)定

　　《條例》第九十條、第九十一條、第九十二條、第九十三條對(duì)違反出國（境）管理規(guī)定行為列出負(fù)面清單，作出處分規(guī)定。

　　第九十一條第一款規(guī)定，違反有關(guān)規(guī)定辦理因私出國（境）證件、前往港澳通行證，或者未經(jīng)批準(zhǔn)出入國（邊）境的，給予相應(yīng)處分。

　　因私出國（境）證件包括因私普通護(hù)照、內(nèi)地居民往來港澳通行證、大陸居民往來臺(tái)灣通行證等。前往港澳通行證俗稱單程證，是指由國家移民管理部門向申請(qǐng)前往港澳地區(qū)定居的內(nèi)地公民簽發(fā)的證件。出國護(hù)照、出境證件是公民在國（境）外的身份憑證，必須按照規(guī)定辦理。

　　第九十一條第一款提到的“有關(guān)規(guī)定”是指中共中央組織部、中共中央金融工作委員會(huì)、中共中央企業(yè)工作委員會(huì)、公安部、人事部2003年1月印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)國家工作人員因私事出國（境）管理的暫行規(guī)定》等文件規(guī)定。上述文件對(duì)列入登記備案范圍的黨員、干部的因私出國（境）審查程序、因私出國（境）證件管理要求等作出了具體規(guī)定。黨組織要按照規(guī)定加強(qiáng)管理監(jiān)督，黨員、干部要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度要求，把組織紀(jì)律執(zhí)行到位。

　　黨員干部經(jīng)過批準(zhǔn)，履行相關(guān)程序申請(qǐng)辦理因私出國（境）證件過程中和辦妥相關(guān)證件后，按照?qǐng)?bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)告而未按規(guī)定報(bào)告的，應(yīng)依據(jù)《條例》第八十一條規(guī)定處理。第八十一條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，不按要求報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人去向，情節(jié)較重的，給予相應(yīng)處分。

　　案例警示

　　監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)，黨員干部紀(jì)律觀念淡薄、違反出國（境）管理規(guī)定的問題時(shí)有發(fā)生。如吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳原黨組成員、副廳長包洪建“違反組織紀(jì)律，違規(guī)為他人入伍提供幫助，違規(guī)辦理港澳通行證，并未經(jīng)批準(zhǔn)出入境”，等等。

　　黨員干部需明白，違規(guī)因私出國（境）并非個(gè)人的私事小事，而是事關(guān)紀(jì)律規(guī)矩的大事公事，要切實(shí)強(qiáng)化自身的組織觀念和紀(jì)律觀念，自覺遵守出國（境）管理有關(guān)規(guī)定，萬萬不可隨心所欲“說走就走”。