緊盯利益鏈條循線深挖 “查”上動真格 “治”上見真章

　　圖為近日，浙江省紹興市上虞區紀檢監察干部圍繞渣土管理領域違紀違法案件開展研討，分析比對相關資料。莫李波 攝

　　“作為一線執法中隊，你們要以葉濤違紀違法案為戒，吸取其以權謀私的深刻教訓，加強行政處罰風險防控，簡化優化審批環節，積極主動服務企業。”近日，浙江省紹興市上虞區綜合行政執法局黨委書記、副局長徐建剛與該區梁湖綜合行政執法中隊隊長呂光明談話，從行政處罰風險防控、構建親清政商關系等方面提出要求。

　　就在兩個月前，該局原黨委書記、副局長葉濤因嚴重違紀違法被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

　　二十屆中央紀委四次全會強調，以“查”、“治”貫通阻斷風腐演變。加強規律研究，深刻把握由風及腐、從量變到質變的特點規律，把風腐同查同治理念要求貫穿案件查辦、整改糾治、警示教育等各方面，形成辦案、治理、監督、教育的有效閉環。

　　葉濤案的發生，再次印證了小節不守，大節不保，終釀大錯的規律。“該案的查處是風腐同查同治的一個典型案例。”在上虞區紀委監委的會議室里，查辦葉濤案件的辦案組成員，上虞區紀委監委第六紀檢監察室主任任鐵軍告訴記者，“葉濤違紀違法問題被發現的起因，就是在深挖某行賄人問題時，該行賄人交代了他為‘搞好關系’送高檔香煙、酒水等財物給相關國家工作人員的問題線索，葉濤就是其中之一。”

　　堅持由“風”的線頭扯出“腐”的線團，辦案人員以葉濤為圓心，對其問題線索展開核查。

　　任鐵軍翻開筆記本，找到辦案時的相關記錄，指給記者看：“我們核查到葉濤有一筆以銀行轉賬方式非法收受相關利害關系人所送錢款40萬元的問題。經初步核查與仔細研判，認為葉濤具有重大違法嫌疑。”

　　2025年1月，上虞區紀委監委對葉濤采取留置措施。

　　葉濤違紀違法問題如何查，從哪入手，怎樣查深查透？

　　“查辦該案，我們需要抓住核心問題。該案的核心就是利益鏈條。主要看葉濤簽批的項目中，哪些管理和服務對象的項目比較集中，是否關系密切，他們之間是否有資金往來，是否有違規收送禮品禮金問題。”作為一名有13年辦案經驗的老兵，任鐵軍一語道破關鍵。

　　鎖定與葉濤關系密切的管理和服務對象顧某某、王某、金某某、潘某某等人后，辦案人員循線深挖，從管理和服務對象入手，談話了解這些人員逢年過節給葉濤送禮的情況，再徹查“四風”背后是否存在利益交換、請托辦事等問題。

　　“葉濤的管理和服務對象之一王某的證言及相關書證，為進一步查清葉濤的腐敗問題提供了多條線索，包括其為葉濤代付巨額賭資，而葉濤則利用職務便利，為王某等人在工程項目承攬、項目資金結算等方面提供關照和幫助等。”任鐵軍介紹。

　　最后查實，葉濤利用職務便利，為有關單位和個人在渣土業務承攬、建筑裝修項目承攬、項目資金結算、違建處置等事項上提供關照和幫助，非法收受顧某某、王某、潘某某、劉某某等12人所送財物，折合人民幣共計210萬余元。

　　在查清腐敗問題的基礎上，把“四風”問題作為必談必問必核內容，該區紀委監委順藤摸瓜，發現葉濤違反中央八項規定精神，收受可能影響公正執行公務的禮品禮金，金額總計31萬余元。

　　既在“查”上動真格，又在“治”上見真章。

　　上虞區紀委監委建立了“一案七必須”機制，即必須對典型案例通報曝光、案例剖析、制發紀律檢查建議書或監察建議書、組織案發單位召開案例剖析會和專題民主生活會、組織旁聽案件法庭審理、組織警示教育大會、開展回訪教育。

　　“區紀委監委把風腐同查同治理念貫穿案件查辦、整改糾治、警示教育各環節，建立完善反腐敗協調、‘四風’問題發現、‘四風’問題快查快辦、案件深挖徹查、研判分析和會審、以案促改促治六項機制，形成辦案、治理、監督、教育的有效閉環。”上虞區紀委副書記、監委副主任朱真輝介紹。

　　葉濤被移送檢察機關后，該區紀委監委組織辦案人員梳理總結該案暴露出的突出問題，既充分了解案件當事人“由風及腐”的心理動機、致腐成因，又延伸了解涉案人所在部門、單位政治生態及“四風”問題反映。

　　“廣大黨員干部和公職人員要堅定理想信念，樹立正確的‘三觀’，培養健康情趣，勤撣‘思想塵’、多思‘貪欲害’、常破‘心中賊’……”該區紀委監委將葉濤嚴重違紀違法問題剖析報告發放全區各單位、部門“一把手”，以案說法，教育引導黨員領導干部知敬畏、存戒懼、守底線。

　　與此同時，該區紀委監委第三派駐紀檢監察組到區綜合行政執法局，對12名重要崗位中層干部開展廉政談話。2名中層干部在談話期間主動交代了違反中央八項規定精神相關問題線索，現已立案審查。

　　緊盯葉濤違紀違法案暴露出的黨員領導干部“八小時以外”活動失控失管問題，上虞區紀委監委督促區綜合行政執法局出臺《關于進一步落實領導干部談話日制度實施意見》和《關于建立干部家訪制度的實施意見》。通過談話日制度和家訪制度，及時掌握黨員領導干部的日常交往、業余愛好等情況，對發現的苗頭性、傾向性問題及時教育提醒，做到防患于未然。自今年6月建立談話日制度以來，該局黨委書記已與8名鄉鎮一級執法中隊負責人進行了談話，進一步壓實責任，督促抓好人員管理。

　　聚焦案件辦理、行政審批、渣土管理等領域風險隱患易發多發的實際，該局結合巡察和審計反饋、違紀案件分析和內部督查等方式，梳理出廉政風險、履職風險等點位23個。結合下屬各單位職能，分別形成《風險點告知書》《風險防控清單》《履職盡責承諾書》，進一步壓緊壓實責任，推動風險崗位人員正確履職。

　　在查辦嚴重違紀違法案件全過程中，堅持風腐同查同治，已成為上虞區紀委監委的工作常態。2024年以來，該區紀委監委共發現關聯風腐問題線索47個，立案28人，其中給予黨紀政務處分21人，移送檢察機關4人。（記者 陸麗環 自浙江紹興報道）