多措并舉推動案件辦理提質增效

　　案件質量是執紀執法工作的生命線。四川省瀘縣紀委監委緊扣案件辦理關鍵流程，通過健全制度機制、強化質量管控、深化隊伍建設，推動案件辦理提質增效。

　　健全制度機制。一是細化規范要求。堅決落實監督執紀工作規則、監督執法工作規定有關要求，圍繞案件初核、立案、審查調查、審理、定性、量紀等關鍵環節，制定瀘縣紀委監委執紀執法工作手冊、案件審理工作規范等，明確案件辦理、移送標準、證據審核要點及程序時限等工作要求，確保案件辦理各環節有章可循、有據可依。二是深化“鄉案縣審”機制。進一步完善“鄉案縣審”工作規程，配套編制“鄉案縣審”說明書和流程圖，綜合考量案件性質、復雜程度、涉及領域等因素，分別由縣紀委監委案件審理室或協作片區進行審理，通過簡繁分流，既提高審理效率，又規范審理流程。三是暢通法法銜接機制。明確縣紀委監委案件審理室負責人為聯絡員，加強與縣人民檢察院、縣人民法院的溝通聯絡，負責職務犯罪案件辦理過程中案件信息共享、重要情況溝通、法律文書送達、業務研討交流等工作。每半年召開一次監檢法聯席會，對案件開展復盤分析，協調解決辦理職務犯罪案件過程中存在的共性問題和突出問題，推動案件辦理更加規范。

　　強化質量管控。一是嚴把案件質量關。加強立案把關，建立立案評價清單，將立案依據是否充足作為一個重要考核指標。案件辦理結束后，進行復盤檢視，尋找共性問題，推動辦案部門樹立“第一次就做好”的辦案理念。開展處分執行情況“回頭看”，重點檢查處分宣布是否規范、執行是否到位。二是開展案件質量評查。采取定期評查與隨機抽查相結合，通過案件審理組初評、案件審理室復評、縣紀委監委領導抽評的方式，對查辦案件實行同步審評、全要素評查，對評查發現問題逐項“過篩”，及時反饋辦案人員。三是堅持問題閉環整改。對評查反饋的問題建立臺賬，實行定性質、定人員、定措施、定標準的管理模式，要求辦案部門限期整改，對整改不力的進行通報批評，約談相關責任人。對整改結果開展“回頭看”，整改一個“銷號”一個，確保評查反饋問題真整改、改到位，推動辦案質效穩步提升。

　　深化隊伍建設。一是結對幫帶。采取“以老帶新”結對幫帶模式，開展理論學習輔導和經驗方法傳授，指導紀檢監察新兵參與辦案文書制作、案件質量評查等關鍵環節，幫助其在實踐中積累執紀執法本領、增強業務能力。二是靶向培養。堅持問題導向，組織審理人才庫成員參與案件審理全流程實操，讓其在實踐中掌握調查取證、證據審核、定性量紀等關鍵技能；針對鄉鎮紀檢監察干部在文書制作、程序規范等方面存在的薄弱環節，開展“一對一”輔導，推動辦案能力精準提升；針對職務犯罪案件辦理中遇到的共性問題，協調檢察機關和法院開展監檢法同堂培訓，就如何提高辦理職務犯罪案件能力同臺研討、互學互鑒，促進監察執法與刑事司法貫通融合。三是實訓實戰。開展紀檢監察干部實戰練兵，組織紀檢監察工作經歷相對單一的干部“跟案、跟審、跟監督”，通過跟案學習、以干代訓、實戰輪訓，苦練談話、調查取證、起草報告等基本功，增強辦案本領。（吳威 王子妍）