江蘇蘇州健全機制統(tǒng)籌力量 巡紀審聯(lián)動釋放疊加效應(yīng)

　　“某工程項目結(jié)束后結(jié)算金額遠超中標價格，需要進一步關(guān)注了解。”前不久，江蘇省蘇州市委巡察全市11個經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)期間，巡察組在查閱某鎮(zhèn)黨委會議題時，頻繁出現(xiàn)的“工程變更”字樣引起了巡察干部的關(guān)注。

　　巡察組隨即將該情況交審計組開展工程項目審計。根據(jù)審計組核查發(fā)現(xiàn)的問題疑點，巡察組進一步延伸了解，最終鎖定關(guān)鍵人，問題線索也迅速移交相關(guān)縣級紀委監(jiān)委處置，1名涉案人員被采取留置措施。

　　為增強巡察監(jiān)督震懾力、穿透力，蘇州市健全“巡紀審”定期會商、信息互通、成果共用等工作機制，在力量整合、情況通報、線索研判、推動整改等方面強化貫通協(xié)調(diào)，持續(xù)放大監(jiān)督疊加效應(yīng)。

　　巡察經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)期間，市紀委監(jiān)委抽調(diào)對口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室業(yè)務(wù)骨干編入6個巡察組，相關(guān)縣級紀委監(jiān)委分別組建線索工作小組，市縣審計部門抽調(diào)29人成立6個審計組，通過加強統(tǒng)籌，凝聚監(jiān)督合力。

　　“某鎮(zhèn)屬國企管理存在廉政風險”“某鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理方面信訪舉報較多”“部分村級環(huán)衛(wèi)保潔方面支出較大”……在巡前通報會上，市紀委監(jiān)委黨風室、信訪室、案管室等部門通報相關(guān)來信來訪、案件處置等信息，審計部門通報審計發(fā)現(xiàn)的主要問題，“巡紀審”三方共同對經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)存在的風險點及需要關(guān)注的重點問題進行集中研判，助力巡察組精準鎖定靶向。根據(jù)巡前通報掌握的情況，巡察組把鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)保潔作為監(jiān)督重點，審計組圍繞鎮(zhèn)村第三方服務(wù)外包、鎮(zhèn)屬資產(chǎn)管理開展審計。

　　巡察期間，“巡紀審”三方建立信息共享機制，互通各自發(fā)現(xiàn)的情況，定期碰頭會商重點關(guān)注事項。審計組運用專業(yè)手段核查工程項目、資產(chǎn)管理等方面的疑點問題，形成問題清單交巡察組；巡察組通過調(diào)閱資料、個別談話等，將了解到的情況和需要重點關(guān)注的事項及時反饋審計組，針對“巡審”發(fā)現(xiàn)的重點人、重點事，縣級紀委監(jiān)委開展延伸核查。據(jù)統(tǒng)計，本輪巡察期間，“巡紀審”聯(lián)動共查找農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔、鎮(zhèn)屬企業(yè)投資等方面重點問題200余個。

　　該市探索建立邊巡邊查工作機制。針對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀違法事實清楚、責任清晰明確的問題線索，市委巡察組根據(jù)干部管理權(quán)限，及時按程序移交相關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)快查快處。對于一些群眾關(guān)注度高、情況較為復(fù)雜的問題線索，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負責同志定期主持召開問題線索會商會，市縣紀委監(jiān)委相關(guān)部門負責同志參加，圍繞線索定性是否準確、客觀證據(jù)是否充分等，逐一過篩、共同研判，有效提升問題線索的成案率，本輪巡察累計移交問題線索50條，推動立案審查19人。

　　與此同時，該市強化巡察整改和成果運用，深化運用專題報告和抄告單等載體，發(fā)揮紀檢監(jiān)察、審計監(jiān)督推動作用，促進系統(tǒng)施治、標本兼治。

　　圍繞農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔第三方服務(wù)“一包了之”等問題，市委巡察機構(gòu)向紀檢監(jiān)察、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等單位制發(fā)抄告單，市縣紀委監(jiān)委聯(lián)合相關(guān)職能部門開展整治工作，推動從市級層面規(guī)范政府購買第三方服務(wù)管理，市本級購買第三方服務(wù)預(yù)算金額壓降10%。針對發(fā)現(xiàn)的鎮(zhèn)屬企業(yè)對外投資盲目、失管，資產(chǎn)盤活利用不到位等問題，市委巡察機構(gòu)深入剖析問題根源，形成《經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬企業(yè)亟待清理規(guī)范》巡察要情，市審計局將鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有企業(yè)投融資情況納入審計項目新三年滾動規(guī)劃，相關(guān)分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭、多部門聯(lián)動開展治理工作，有力護航鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。（通訊員 喬冰清 陳志遠）