江蘇蘇州健全機制統籌力量 巡紀審聯動釋放疊加效應

　　“某工程項目結束后結算金額遠超中標價格，需要進一步關注了解。”前不久，江蘇省蘇州市委巡察全市11個經濟發達鎮期間，巡察組在查閱某鎮黨委會議題時，頻繁出現的“工程變更”字樣引起了巡察干部的關注。

　　巡察組隨即將該情況交審計組開展工程項目審計。根據審計組核查發現的問題疑點，巡察組進一步延伸了解，最終鎖定關鍵人，問題線索也迅速移交相關縣級紀委監委處置，1名涉案人員被采取留置措施。

　　為增強巡察監督震懾力、穿透力，蘇州市健全“巡紀審”定期會商、信息互通、成果共用等工作機制，在力量整合、情況通報、線索研判、推動整改等方面強化貫通協調，持續放大監督疊加效應。

　　巡察經濟發達鎮期間，市紀委監委抽調對口聯系的監督檢查室業務骨干編入6個巡察組，相關縣級紀委監委分別組建線索工作小組，市縣審計部門抽調29人成立6個審計組，通過加強統籌，凝聚監督合力。

　　“某鎮屬國企管理存在廉政風險”“某鎮國有資產管理方面信訪舉報較多”“部分村級環衛保潔方面支出較大”……在巡前通報會上，市紀委監委黨風室、信訪室、案管室等部門通報相關來信來訪、案件處置等信息，審計部門通報審計發現的主要問題，“巡紀審”三方共同對經濟發達鎮存在的風險點及需要關注的重點問題進行集中研判，助力巡察組精準鎖定靶向。根據巡前通報掌握的情況，巡察組把鎮村環衛保潔作為監督重點，審計組圍繞鎮村第三方服務外包、鎮屬資產管理開展審計。

　　巡察期間，“巡紀審”三方建立信息共享機制，互通各自發現的情況，定期碰頭會商重點關注事項。審計組運用專業手段核查工程項目、資產管理等方面的疑點問題，形成問題清單交巡察組；巡察組通過調閱資料、個別談話等，將了解到的情況和需要重點關注的事項及時反饋審計組，針對“巡審”發現的重點人、重點事，縣級紀委監委開展延伸核查。據統計，本輪巡察期間，“巡紀審”聯動共查找農村環衛保潔、鎮屬企業投資等方面重點問題200余個。

　　該市探索建立邊巡邊查工作機制。針對巡察發現的違紀違法事實清楚、責任清晰明確的問題線索，市委巡察組根據干部管理權限，及時按程序移交相關紀檢監察機關快查快處。對于一些群眾關注度高、情況較為復雜的問題線索，市委巡察工作領導小組有關負責同志定期主持召開問題線索會商會，市縣紀委監委相關部門負責同志參加，圍繞線索定性是否準確、客觀證據是否充分等，逐一過篩、共同研判，有效提升問題線索的成案率，本輪巡察累計移交問題線索50條，推動立案審查19人。

　　與此同時，該市強化巡察整改和成果運用，深化運用專題報告和抄告單等載體，發揮紀檢監察、審計監督推動作用，促進系統施治、標本兼治。

　　圍繞農村環衛保潔第三方服務“一包了之”等問題，市委巡察機構向紀檢監察、農業農村等單位制發抄告單，市縣紀委監委聯合相關職能部門開展整治工作，推動從市級層面規范政府購買第三方服務管理，市本級購買第三方服務預算金額壓降10%。針對發現的鎮屬企業對外投資盲目、失管，資產盤活利用不到位等問題，市委巡察機構深入剖析問題根源，形成《經濟發達鎮鎮屬企業亟待清理規范》巡察要情，市審計局將鄉鎮國有企業投融資情況納入審計項目新三年滾動規劃，相關分管市領導牽頭、多部門聯動開展治理工作，有力護航鎮級經濟發展提質增效。（通訊員 喬冰清 陳志遠）