協作配合推動派駐監督“形神兼備”

　　派駐監督是黨和國家監督體系的重要組成部分，是紀檢監察專責監督的重要制度安排。派駐機構依照黨章和其他黨內法規開展監督執紀問責，依照憲法和監察法履行監督調查處置職責，提升派駐監督工作質效是深化紀檢監察體制改革的必然要求。河南省三門峽市陜州區紀委監委制定出臺《監督執紀執法協作區工作辦法（試行）》，依托11個紀檢監察室、17個派駐紀檢監察組、13個鄉鎮（街道）紀（工）委建立6個協作區，通過強化協作配合，加強派駐機構管理，提升了派駐監督質效。

　　堅持人員聯管，促隊伍融合。發揮黨建引領作用，利用支部書記上黨課、組織生活會等載體推動黨建與業務相融合、雙促進；將《紀檢監察機關派駐機構工作規則》等相關業務知識作為區紀委常委會會前學規學法重要內容，派駐機構負責人輪流分享經驗、交流心得；實行派駐紀檢監察組組長定期輪崗、一般干部動態輪崗，推動人員與崗位“雙向選擇”、機關與派駐“雙向流動”，保持隊伍活力，破除人情干擾。

　　堅持監督聯動，促貫通互補。陜州區紀委監委出臺《關于以全流程精準監督保障全區重點工作部署閉環落實工作方案》，協作區各派駐紀檢監察組著眼全鏈條、全周期，聚焦思想認識、學習貫徹、組織安排、工作措施、日常進展、“難點”“堵點”、成果成效、長效機制等開展日常監督，紀檢監察室“以室帶組”每月抽查，班子成員對問題突出的單位適時約談、同向發力，持續彰顯“派”的權威；建立“委領導點題、派駐機構領題”機制，派駐紀檢監察組與駐在單位黨組每月開展會商，區紀委監委協管領導每季度列席會商會議，不斷強化“駐”的優勢；黨風政風監督室每季度梳理監督重點形成監督清單，指導“組組”協同監督，提升監督質效。

　　堅持辦案聯合，促質效提升。紀檢監察室每月組織協作區各派駐紀檢監察組集中排查問題線索，指導派駐紀檢監察組規范審批流程、措施使用、文書制作等，對重要線索、典型問題聯合辦理；集體會審疑難案件，對案源少、力量弱的派駐紀檢監察組，通過協作區內統籌、跨協作區調配人員等方式跟案鍛煉；堅持關口前移，通過紀檢監察組內審、協作區預審、案管部門協審、審理部門把關等，對案件事實、證據、程序、處理意見全程“把脈問診”，確保守牢案件質量“生命線”。

　　堅持調度聯抓，促工作協同。區紀委監委機關綜合部門梳理工作重點，通過協作區“月例會”集中交辦相關派駐紀檢監察組，紀檢監察室對照派駐工作清單掌握進度，做到難點事項一月一梳理，落實情況每季度“回頭看”，推動任務落地見效。建立派駐工作“周報告”制度，各派駐紀檢監察組對照清單，每周工作情況報牽頭紀檢監察室及協管常委審核研判，推動派駐監督干在經常、成效體現在日常。

　　推動團隊聯學，促實干擔當。以協作區為單位，通過晾曬業績，營造比學趕超氛圍。根據信訪、案件監督管理、黨風政風監督等業務考核規則一月一統計，并在區紀委常委會會議、調度會、月例會上適時通報，評選監督執紀執法先進協作區，分享經驗、互學互鑒、共促共進。綜合各協作區成員單位全年工作完成情況評選年度優秀協作區，對先進個人優先提拔使用，引導“室、組、地”強化協作配合，實現同頻共振、同向發力。（作者：李廣慶）