前行 | 執紀為民顯擔當

　　“紀檢監察干部就是要捍衛黨紀國法尊嚴，維護黨和人民的利益，用滿腔赤誠踐行為民情懷，潛心為民辦實事、辦好事……”春節前夕，四川省宜賓市南溪區紀委監委舉辦干部座談會，剛剛擔任區紀委監委機關黨委書記的向虎結合監督執紀執法工作經歷，向與會同志分享了自己對紀檢監察工作的認識和體會。

　　自2016年6月調到南溪區紀委以來，向虎先后在黨風政風監督室、信訪室、機關黨委等崗位工作。懷著執紀執法為民的初心，他勇于擔當、甘于奉獻，牽頭開展了“奇葩”證明專項整治、規范村級小微權力運行等多項工作，為營造良好的黨風政風做出了積極貢獻。2022年，向虎被評為四川省紀檢監察系統先進個人。

　　2019年5月，南溪街道廣福社區64歲老人張金玉向區紀委監委反映：“我到民政局補辦結婚證，工作人員非要讓我提供夫妻關系證明，戶口本上明明記錄了我和我老伴是夫妻關系，但他們就是不認，我來來回回跑了好幾趟都沒辦成，最后只好請親戚朋友把我癱瘓多年的老伴抬到民政局才得以辦理……”

　　根據領導安排，向虎和同事們立即前往張金玉夫婦家中以及相關部門核實了解情況，核查結果與張金玉反映的基本一致。通過進一步梳理信訪反映信息，向虎發現，張金玉遇到的難題并非個例，僅2019年3月至4月，區紀委監委就收到反映各類“奇葩”證明、循環證明問題的信訪件9件次。

　　“‘奇葩’證明行為的本質是形式主義、官僚主義，背后是黨員干部服務意識缺失、責任擔當缺位，嚴重損害黨和政府的形象，損害黨群干群關系。”向虎主動請纓，牽頭在全區開展為期3個月的“奇葩”證明專項整治行動。一批“奇葩”證明典型問題被通報曝光，既教育引導黨員干部勇于負責、敢于擔當，又推動相關部門取消不必要的審批事項，讓“法無授權不可為，法定職責必須為”的理念切實落實到工作實踐中。

　　“以前，社區負責開具的證明事項多達100余項，集中整治專項行動后，減少到了僅10余項，不僅群眾辦事方便了，社區干部也輕松了很多。”談到“奇葩”證明集中整治帶來的變化，廣福社區黨總支書記李新容深有感觸。

　　2019年8月，向虎被任命為南溪區紀委監委信訪室副主任。信訪室每天要接待很多來訪群眾，其中不乏帶著委屈、焦躁，甚至是怨氣來的。對此，向虎總是笑臉相迎、耐心做好解釋說明工作。他常說：“信訪舉報工作是送上門來的群眾工作，是連接紀檢監察機關與群眾的‘連心橋’。我們要讓群眾‘說了不白說、提了不白提’，才能贏得群眾的信任和支持。”

　　在信訪室工作期間，向虎發現群眾來信來訪很多是反映干部作風、辦事質效方面的問題。為了方便群眾反映問題，他帶領同事們依托南溪區原有的正風肅紀在線平臺，探索建立了為民服務“好差評”在線評議系統，并將“二維碼”監督牌掛到了全區130余個機關事業單位、120余個村（社區）和30余個政務服務窗口顯眼位置。群眾通過掃碼就可以對干部作風、辦事質效等問題進行在線監督、實時舉報。

　　一段時間以來，村集體“三資”監管難，村（組）務不公開或選擇性公開，村黨支部書記、村委會主任及村集體經濟組織負責人“一肩挑”后監督難等是困擾基層的“老大難”問題。為了破解這些問題，南溪區紀委監委籌備搭建村級智慧監管系統，將到村、到戶資金、項目全部納入系統，全流程監管。由于向虎既熟悉監督工作又熟悉信訪工作，領導安排他牽頭研發和建設該系統。

　　村級“三資”使用流程是怎樣的？權責關系又是怎樣的？村級智慧監管系統需要具備哪些功能？如何方便群眾使用？……為了讓村級智慧監管系統實用、好用，向虎深入各村鎮調研走訪，并多次與財政、民政、農業農村等部門會商研討，大到功能設置、機制運行，小到界面設計、字體字號，每個細節他都反復斟酌、精心打磨。不久后，南溪區村級智慧監管系統成功上線，全區126個村（社區）的惠民惠農財政補貼資金和集體“三資”管理使用情況全流程公開，干部群眾可以實時在線監督。

　　2021年4月，向虎擔任南溪區紀委監委黨風政風監督室主任。在日常監督中，向虎發現，隨著村集體經濟的快速發展，村集體在資金投放、收益分紅、經費支出等方面仍存在較大風險，如何對其進行有效監管就成了一個需要解決的新課題。

　　圍繞這個課題，向虎帶領黨風政風監督室的同志一道下鎮街、進村社走訪調研，并多次與區農業農村局等部門座談會商，在認真梳理總結以往發現問題的基礎上，推動有關部門對全區104家村集體企業加強財務管理。與此同時，將全區村集體企業財務全面納入村級智慧監管系統。南溪區紀委監委依托該系統，有針對性地開展提級監督并會同審計部門開展專項審計，累計查處本區“三資”領域違紀違法問題85件85人。2023年，該監管模式在宜賓全市范圍內推廣。（通訊員 楊秋 郭超）