以政務便民熱線電話反映的問題為切入口 “清風廉線”強作風

　　傍晚時分，山東省青島市黃島區的丁家河農貿市場正是熱鬧。這個建成于2000年的農貿市場，服務著周邊5個小區的5萬余居民。家住丁家河社區的聞女士提著剛買的菜感慨：“現在的購物環境可比之前好太多了。”

　　丁家河農貿市場的升級與青島市紀委監委開展的“清風廉線”作風建設專項行動密不可分。今年以來，該市紀檢監察機關聚焦青島市“12345”政務服務便民熱線等渠道反映問題的辦理情況，深入糾治背后的形式主義官僚主義問題，推動作風攻堅、能力提升。

　　“近年來，涉及丁家河農貿市場的熱線投訴較多，特別是在環境臟亂差等方面問題較為集中，最多時一天可接到相關投訴17件。”黃島區紀委監委黨風政風監督室主任王曉偉告訴記者，對全區涉農貿市場問題投訴進行梳理后，發現針對丁家河農貿市場的投訴問題較集中，且在反饋多次后整改仍不到位，區紀委監委隨即將情況通報給農貿市場所在的長江中路街道。

　　調查發現，該農貿市場問題整改推進緩慢，丁家河社區干部存在不擔當、不作為情況，街道紀檢監察工委對丁家河社區黨委書記進行談話提醒，同時督促街道相關部門抓緊推進整改。歷時2個月，原本臟亂差的丁家河農貿市場煥然一新，變成智慧化農貿市場，充分滿足群眾一站式購物需求。

　　“現在，新農貿市場每天客流量1000余人次，日營業額10余萬元，較之前增長2倍，切實提升了周邊群眾的獲得感和幸福感。”丁家河農貿市場經理劉洪棚說。

　　“抓實作風建設，找好切入點是關鍵。”青島市紀委監委黨風政風監督室副主任祝鵬飛介紹，熱線電話是反映群眾滿意度最直接的“晴雨表”，市紀委監委將推動解決熱線電話反映問題與推進作風建設相結合，一方面，聚焦群眾訴求受理、辦理、答復等關鍵環節，要求各級紀檢監察機關重點查糾問題受理推諉扯皮、原地打轉，問題辦理敷衍應付、漠然置之，問題答復態度生硬、隱瞞造假等現象，監督推動解決“點”上問題；另一方面，針對作風、責任等方面存在的共性問題，舉一反三，壓緊壓實主體責任，特別是著力推動解決因制度機制缺失導致工作落實缺位，因政策標準不一導致執行偏差等“面”上問題，實現以點帶面、由淺及深，推動作風建設不斷取得新進展、新成效。

　　近日，一份新修訂完善的“12345”政務服務便民熱線管理辦法發到萊西市各職能部門手中。該管理辦法對首接負責制做出明確要求，對涉及兩個或者兩個以上單位職責的同一工單同一問題，首次轉派的單位為首接單位，按照“首接即辦、全程跟蹤、負責到底”原則，由首接單位負責協調處理。

　　“相關工作機制的完善源于‘清風廉線’作風建設專項行動發現處理的萊西市內樹木權屬不明、管理職責不清的問題。”萊西市紀委監委“清風廉線”工作專班負責人孫杰告訴記者，今年6月，有市民反映萊西市青島路一棵50多年樹齡的楊樹枯萎多年，樹枝時常掉落，存在安全隱患，希望有關部門解決。該工單先后轉交萊西市住建局和水集街道辦事處辦理，上述單位均回復該樹木不屬于本單位職責范圍，反映問題未能及時解決。

　　針對工單受理存在的問題，萊西市紀委監委展開調查，發現這棵樹種植于上世紀60年代，屬于水集街道辦事處管轄范圍，萊西市紀委監委對街道辦有關負責人進行約談。同時，針對熱線電話反映的權責不清導致推諉扯皮的現象，萊西市紀委監委啟動聯合督導機制，推動各責任單位建立協調溝通機制，并完善便民熱線管理辦法關于“首接負責制”的規定，以制度機制推動職能部門進一步提高為民服務的意識和能力，做好城市精細化管理。

　　“清風廉線”作風建設專項行動開展以來，萊西市紀委監委工作專班與熱線中心建立聯動工作機制，跟進監督推動解決群眾急難愁盼問題。通過“回頭看”、督查督辦等形式，對首次不滿意未解決工單進行常態化督辦。截至目前，工作專班共排查問題線索23件，嚴肅查處工作作風漂浮、服務意識不高、久拖不決、推諉扯皮等問題，目前辦結11件，立案5人，黨紀政務處分4人，組織處理6人。（中央紀委國家監委網站 文子玉 自山東青島報道）