壓實“關鍵少數”管黨治黨責任

　　二十屆中央紀委三次全會強調，推動健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。聚焦“關鍵少數”，完善加強對“一把手”和領導班子監督的制度措施。紀檢監察機關要把加強對“關鍵少數”的監督擺在重要位置，圍繞完善基礎性法規制度，健全加強對“一把手”和領導班子監督的配套制度，做實做細對“一把手”和班子成員監督，壓緊壓實管黨治黨政治責任。

　　以制度建設為根本，加強對“一把手”和領導班子監督，建立全方位的監督制約機制。黑龍江省黑河市紀委監委協助市委制定《黑河市關于加強“一把手”和領導班子監督的若干措施》，將“一把手”和領導班子成員履行管黨治黨政治責任、貫徹民主集中制、執行重大事項請示報告制度、插手干預重大事項、落實“三重一大”集體決策等情況作為重要內容，為精準開展政治監督提供抓手。同時，市紀委監委以點帶面，通過抓住“一把手”監督這個“牛鼻子”，督促“一把手”管住管好班子成員，進一步加強對班子成員日常考核管理、班子成員之間相互監督、權力運行制約監督，通過管好“關鍵少數”帶動“絕大多數”。

　　談話是日常監督中使用最多的監督手段，也是較為有效的工作方式。黑河市紀委監委充分發揮談話提醒的重要作用，出臺《黑河市關于加強派駐紀檢監察組組長對駐在單位“一把手”和領導班子開展提醒談話的工作辦法》，將派駐機構負責人加強同駐在單位“一把手”和領導班子談心談話作為開展日常監督的有效方法，明確為何談、誰來談、談什么、怎么談等事項及程序，督促被監督單位“一把手”對班子成員和下屬單位“一把手”開展提醒談話，體現嚴管厚愛、激勵約束，綜合提升監督效果。同時，把加強對“一把手”和領導班子的巡察監督納入市委巡察工作五年規劃，列明監督重點和主攻方向，強化“靶向監督”。

　　加大對“一把手”和領導班子成員問題線索挖掘處置力度，把查辦案件作為監督的重要手段，始終保持高壓態勢。嚴肅查辦群眾反映強烈的嫩江市委原書記張世華、引龍河省級自然保護區管理局原局長衡軍、市第七中學原校長宿德光等“一把手”違紀違法案件，通過案件警示震懾，倒逼“關鍵少數”正確行使權力。強化教育引導和警示教育作用，結合正在開展的黨紀學習教育，深入開展黨員領導干部違紀違法案件“一案一警示”工作，深刻剖析黨員領導干部嚴重違紀違法案例，強化以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責，推動把嚴的標準樹立起來、把嚴的紀律執行起來。

　　推動“兩個責任”貫通融合，多點發力提高被監督單位政治站位。充分發揮紀檢監察機關“監督的再監督”職能，提示提醒并督促黨委（黨組）管住“關鍵少數”，聚焦“關鍵少數”和專項工作開展監督檢查，督促各級“一把手”不僅要履行好管黨治黨第一責任人責任，還要督促班子成員按職責分工抓好分管領域日常監督、黨風廉政建設、巡視巡察整改等各項工作。充分發揮“室組”聯動監督優勢，整合現有監督平臺，把日常監督和專項監督相結合，探索運用大數據“科技+”手段，強化對領導干部的信息化監督，實現舉報、查詢、數據分析、信息報送一體化，進一步提升監督效能。（作者： 楊漢宏）