甘肅精準(zhǔn)確定監(jiān)督點位 保障重大科技項目建設(shè)實施

　　不久前，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委圍繞服務(wù)保障全省“強(qiáng)科技”行動落地見效，部署開展專項監(jiān)督行動，持續(xù)護(hù)航重大科技項目建設(shè)實施。該省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將推動科技創(chuàng)新政策落實作為政治監(jiān)督關(guān)鍵任務(wù)，與主管部門、行業(yè)主體同向發(fā)力、同題共答，通過專項監(jiān)督從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，進(jìn)一步深化綜合治理，著力解決堵點卡點問題。

　　精準(zhǔn)確定監(jiān)督點位，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委與省科技廳聯(lián)合成立工作專班，在了解掌握全省科技創(chuàng)新基礎(chǔ)現(xiàn)狀、優(yōu)勢條件、目標(biāo)任務(wù)和困難問題的基礎(chǔ)上，將全省“強(qiáng)科技”重點任務(wù)落實情況、創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)情況、專項科技投入使用情況等確定為監(jiān)督重點，印發(fā)《推動落實“強(qiáng)科技”行動的實施方案》，明確監(jiān)督時間表、任務(wù)書。

　　甘肅省由該省紀(jì)委監(jiān)委分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)部門和派駐機(jī)構(gòu)參加，聯(lián)合科技、財政、教育等部門組成監(jiān)督檢查組。檢查組隨機(jī)抽取5個市州、1所省屬高校和1所科研院所開展實地監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)部分縣區(qū)科研項目組織與科技創(chuàng)新活動無關(guān)、支撐帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展成效不佳等問題。“監(jiān)督檢查共發(fā)現(xiàn)涉及政策落實、項目管理、資金使用等5方面93個問題。”甘肅省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

　　日前，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委工作人員了解到，該省慶陽市環(huán)縣的“優(yōu)質(zhì)肉羊胚胎移植技術(shù)及其在基因編輯上的研究應(yīng)用”項目完成第二階段任務(wù)并取得關(guān)鍵性突破。

　　此前，該項目一度因資金撥付不到位而無法實施。該省紀(jì)委監(jiān)委在開展專項監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)該問題后，隨即提出工作建議，督促相關(guān)地方部門整改到位。在相關(guān)單位共同努力下，資金問題順利得到解決，為項目順利開展奠定堅實基礎(chǔ)。

　　開展專項監(jiān)督，推動問題整改是關(guān)鍵。甘肅省紀(jì)委監(jiān)委把督促問題整改納入政治監(jiān)督、日常監(jiān)督內(nèi)容，結(jié)合推進(jìn)科技體制改革，以專題會商、工作提示、談心談話、調(diào)研督導(dǎo)等方式，加強(qiáng)對共性問題、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的分析研究，督促派駐省科技廳紀(jì)檢監(jiān)察組和各市州紀(jì)委監(jiān)委加大對重點項目實施、重大資金使用的跟進(jìn)監(jiān)督力度，針對發(fā)現(xiàn)的問題和短板，堅持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，推動修訂完善制度，全面系統(tǒng)整改。

　　在專項監(jiān)督中，甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持對相關(guān)違紀(jì)違法問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，持續(xù)清除行業(yè)“蛀蟲”。該省紀(jì)委監(jiān)委派駐省科技廳紀(jì)檢監(jiān)察組此前查處了一起科技領(lǐng)域違紀(jì)違法案件。經(jīng)查，某省屬科研單位副科級年輕干部程某，利用職務(wù)之便貪污技術(shù)服務(wù)費(fèi)、騙取國家科研資金。通過“室組地”聯(lián)合辦案，該案被移交至蘭州市城關(guān)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辦理。目前，程某因嚴(yán)重違紀(jì)違法被“雙開”，所涉犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

　　“重使用、輕監(jiān)管，該案暴露出省級科研單位在項目資金管理中存在許多管理漏洞，對年輕干部‘偏航’之舉也沒有及時糾正。”甘肅省紀(jì)委監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。以此案為契機(jī)，省紀(jì)委監(jiān)委聚焦政策落實、資金落地、人才引進(jìn)等關(guān)鍵要素，全面起底相關(guān)科研單位收取項目“管理費(fèi)”設(shè)立“小金庫”、截留項目資金向評審單位支付材料“潤色費(fèi)”等問題線索，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題，累計立案6件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分6人。

　　“猛藥去疴后，更重要的是如何修補(bǔ)漏洞、推動行業(yè)發(fā)展。”甘肅省紀(jì)委監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，該省紀(jì)委監(jiān)委舉一反三、系統(tǒng)整治，向各市州和省屬科研單位發(fā)送工作提示，對照問題組織開展自查自糾，完善管理制度，由點及面、由表及里，深入查改同類問題，不斷深化治理效果。

　　此外，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委對專項監(jiān)督整改落實情況進(jìn)行“回頭看”，對敷衍整改、虛假整改、屢改屢犯的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，并會同省科技廳收集梳理監(jiān)督整改中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)驗做法和反面案例，通過正面激勵和反面警示，切實把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)成效轉(zhuǎn)化為推動“強(qiáng)科技”行動落實工作質(zhì)效。同時，持續(xù)整治科研管理中的形式主義、官僚主義問題，該省紀(jì)委監(jiān)委對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的落實“強(qiáng)科技”不到位、科研項目資金重使用輕監(jiān)管、評審驗收流于形式、脫離實際實施項目等問題，采取約談提醒、現(xiàn)場督改、“回頭看”等方式抓實整改，引導(dǎo)樹立真抓實干的良好風(fēng)氣。（記者 張麗敏）