甘肅紀檢監察機關推動政治監督具體化精準化常態化綜述

　　原標題：聚焦國之大者 推動落實見效

　　——甘肅紀檢監察機關推動政治監督具體化精準化常態化綜述

　　黨的二十大報告指出，推進政治監督具體化、精準化、常態化。2022年，甘肅各級紀檢監察機關聚焦堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，心懷“國之大者”，以嚴細深實、常態長效的政治監督，推動黨的二十大戰略部署落實見效。

　　緊盯重點任務 以高質量監督助推高質量發展

　　近日，在臨夏州永靖縣劉家峽黃河濕地，大批紅嘴鷗悠閑地覓食、嬉戲，吸引居民紛紛前來觀賞，成為冬日里黃河岸邊的一道靚麗風景。

　　近年來，永靖縣大力推進黃河流域生態環境治理，當地水生態、水環境持續向好，吸引了越來越多的候鳥來此越冬，呈現出一幅人鳥和諧共處的美麗生態畫卷。

　　這僅僅是甘肅紀檢監察機關強化政治監督，推動黃河流域生態保護和高質量發展的一個側面。

　　2022年，甘肅各級紀檢監察機關牢記“國之大者”，緊扣“十四五”規劃推進、重點任務落實等監督重點，跟進監督、全程監督，推動黨中央重大決策部署和省委重點工作落地見效。

　　年初，省紀委監委派駐省生態環境廳紀檢監察組為推進生態保護和污染綜合治理，專門印發監督工作通知，細化明確10個方面的監督內容和3項工作要求，部署開展黃河干流及渭河、涇河等主要支流水環境綜合治理，黃河流域入河排污口排查整治和“清廢行動”等專項治理行動，保障黃河流域生態保護和高質量發展戰略在我省順利實施。

　　黃河干流蘭州段全長150.7公里，流經全市6個縣區，流域跨度較長、監督難度較大。對此，蘭州市紀委監委堅決扛起“在保持黃河水體健康方面先發力、帶好頭”的政治責任，將黃河流域生態保護和高質量發展列為市紀委常委會常設議題，定期聽取匯報、集中調度，不斷強化專項監督的頂層設計和統籌謀劃。

　　“實現高質量發展，必須以貫徹新發展理念為前提。”省紀委監委有關負責人表示，調研中我們發現，有的地方改革舉措還沒有落到實處，有的部門制度機制還需進一步健全，各地貫徹五大發展理念均有差距不足。

　　為解決問題，完整、準確、全面貫徹新發展理念，監督推動省委“四強”行動落細落實，省紀委監委出臺相關意見，明確監督內容，細化措施辦法，以高質量監督助推甘肅高質量發展。

　　“以虛銷虛購、以陳頂新，賬面轉圈、庫存不動等方式隱瞞糧油轉換真實情況，虛假輪換省級儲備糧，造成重大損失。”2022年，省紀委監委查處了以省糧油貿易有限公司副總經理張天恩為典型的一批糧倉“蛀蟲碩鼠”。

　　糧食安全是國家安全的重要基礎，省紀委監委將保障糧食安全納入政治監督重點工作清單，強化“室組地”聯動、“紀審巡”協同，牢牢扭住黨委政府主體責任、主管部門監管責任、國有糧企執行責任，做深日常監督、做實專項監督、用好巡察監督，對發現的問題做到問題不查清不放過、追責不到位不放過、整改不徹底不放過。

　　堅持從政治紀律查起，加強對黨組織和黨員干部嚴守黨的政治紀律和政治規矩情況的監督，及時查糾政治偏差。2022年，全省紀檢監察機關查處“七個有之”“兩面人”等違反政治紀律和政治規矩案件94件，處分115人。

　　著眼于推動黨內法規制度貫徹執行到位，省紀委監委緊盯有關黨委（黨組）貫徹執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》情況調研檢查反饋意見中的問題，下發《工作提示》，點對點反饋，提醒相關黨組織立行立改、全面整改，舉一反三、標本兼治。

　　靶向施治 增強對“一把手”和領導班子監督實效

　　“我意識到自己的問題也很快會案發，只有下定決心向組織主動投案自首，相信組織、依靠組織才是唯一出路。”2022年5月24日，康樂縣委原書記，臨夏州交通運輸局黨組書記、局長吳國峻走進臨夏州紀委監委，主動向組織交代自己違紀違法的問題。

　　吳國峻的主動投案，源自于其身邊“關鍵少數”臨夏市原市委副書記、市長郭維安被查處。

　　2022年，甘肅紀檢監察機關將“一把手”和領導班子監督作為政治監督的重要內容，通過加強談話提醒、強化制度約束、創新監督方式等，破解“一把手”監督難題，確保監督常在、形成常態。

　　看到“身邊人”被查處，吳國峻內心惶恐不安，“像‘驚弓之鳥’，每天都是如履薄冰，在擔驚受怕中度過。”主動投案后，吳國峻對審查調查人員坦言。

　　2022年，省紀委監委進一步強化對“關鍵少數”的監督，相繼查處省管干部32人，其中包括甘肅科投集團原董事長武浚、武威市人大常委會原主任王扎東、合水縣委書記解平等一批省管“一把手”和領導班子成員，形成強大震懾。

　　為推動《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》和甘肅省委《關于加強對“一把手”和領導班子監督的若干措施》落實落地，省紀委監委制定“三張清單”，以條目式舉措強化對“關鍵少數”落實全面從嚴治黨責任、依規依法履職用權等情況的監督。

　　“做好談心談話和談話函詢，明責傳壓、提醒提示，對強化‘一把手’和‘關鍵少數’的監督具有非常重要的作用。”聯系臨夏州的省紀委監委第二監督檢查室副主任徐鵬堅持用“三張清單”指導日常監督工作。

　　多名黨政“一把手”相繼被查處，臨夏州政治生態亟需得到改善。州紀委監委緊盯問題，及時制定出臺措施，推進政治監督常態具體、精準有效。聚焦政治監督全周期管理， 7項監督措施通過臺賬管理、督查核查、分析研判、及時反饋、督促整改等方式，形成前后銜接、環環相扣的政治監督閉環。

　　對2021年4月份以來新任職的425名省管領導干部開展集體廉政談話；成立9個督導組，督促檢查和指導9個市州以及36家單位領導班子民主生活會；針對“一把手”違紀違法典型案例，拍攝制作《變質的一線總指揮》《在搭天線中沉淪》等警示教育片，開展警示教育1100多場次，受教育人數達3萬多人次。

　　堅守職責職能 緊盯問題整改做好復工復產和容錯糾錯

　　“要及時解決突出問題，用心做好服務保障，加快推進復工復產、復商復市和項目建設，更加高效有力地統籌好疫情防控和經濟社會發展。”2023年元旦剛過，省委常委、省紀委書記、省監委主任王賦在酒泉市走訪企事業單位，督查疫情防控和復工復產工作。

　　這是省紀委監委牽頭開展的第二輪全省疫情防控及復工復產督查工作。

　　黨中央重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里。2022年，省紀委監委緊跟疫情形勢變化和黨中央防控要求，聞令而動，及時下發強化疫情防控監督通知和一系列工作提示，督促調整監督重點和措施，確保黨中央和省委部署要求落實落地。

　　數據顯示，元旦假期全省共接待游客242.5萬人次，實現旅游收入11.6億元，分別較上年同期增長45.5%和18.2%，分別恢復至2019年同期水平的97%和69%，全省文化和旅游市場逐漸熱了起來。

　　成績離不開全省疫情防控及復工復產查工作的推動。

　　隨著國家疫情防控“新十條”的全面落實，監督推動全省各地加快復工復產、復商復市成為全省紀檢監察機關面臨的緊迫任務。由省紀委監委牽頭，于2022年12月14日至23日、2023年1月3日至1月12日，會同省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部和省聯防聯控領導小組相關成員單位，成立13個督查組集中對全省14個市州及所屬縣區、蘭州新區開展兩輪督查。

　　兩輪督查共發現問題696個，已整改639個。

　　“非常感謝組織能夠客觀公正的評價我工作中的問題，對處理決定和結果完全服從、誠懇接受。”收到慶陽市紀委常委會會議作出的決定后，市總工會原黨組書記、常務副主席豆亞平難掩內心的激動。

　　原來，市紀委監委在監督檢查中發現市總工會存在財務管理不規范、超標準發放獎金的問題，豆亞平作為時任單位主要負責人，負有主要領導責任，應予以追究黨紀責任。

　　但在案件審理過程中，市紀委監委綜合考量，結合“可容”“無意”“肯定評價”等要素，恰當運用容錯糾錯機制，決定對豆亞平免予處分，給予批評教育處理。

　　決定一公布，在全市引起了熱烈反響。

　　2022年5月，省紀委監委赴平涼市、慶陽市、白銀市等3市4縣（市）和省司法廳、白銀公司等部門、企業，對積極審慎用好容錯糾錯機制、貫徹落實《甘肅省鼓勵改革創新干事創業容錯糾錯實施辦法（試行）》情況開展調研督導，著力查找對容錯內涵理解不深、適用不夠精準、糾錯不夠及時等問題。同時，加強調研成果轉化，及時修訂完善《實施辦法》，細化實化容錯糾錯情形，提升容錯糾錯的針對性和操作性。

　　“把嚴的主基調長期堅持下去，既要合乎民心民意，又要激勵干部擔當作為，必須堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，為黨員干部干事創業營造良好氛圍。”省紀委監委相關負責人表示。（張莉）