糾治形式主義、官僚主義應綜合發力

　　黨的二十大報告指出，堅持以嚴的基調強化正風肅紀，鍥而不舍落實中央八項規定精神，持續深化糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義。形式主義、官僚主義是黨和國家事業發展的大敵，具有頑固性、反復性、隱蔽性和變異性，存在發現難、定性難、根治難等問題。筆者結合辦案實踐，對如何查處形式主義、官僚主義談幾點看法。

　　積極創新監督方式，破解發現難。要主動應對新形勢新挑戰，認真分析研判形式主義、官僚主義隱形變異的具體表現，創新方式方法，精準發現問題。一是構建立體監督網絡，開展常態化明察暗訪。運用微信公眾號、“隨手拍”、互聯網“四風”舉報平臺等，為群眾舉報搭建便利、快捷、直接的監督平臺。不定期組織明察暗訪組，通過實地查看、電話查詢、模擬辦事、抽查詢問辦事群眾、核對辦事記錄、調閱工作臺賬等手段進行明察暗訪。二是借助“大數據”信息平臺，提升發現問題能力。緊盯市民服務熱線工單處理考核排名、市民滿意率等指標，通過大數據比對、碰撞等，精準揪出隱形變異問題。三是緊盯責任不落實的人和事，深挖倒查背后的問題。抓住責任不落實的事，順藤摸瓜揪出不落實的人，從中發現問題線索。

　　準確把握政策界限，破除認定難。認定是否屬于形式主義、官僚主義行為，必須要準確把握其實質，精準認定和處理。一是要透過現象，抓住問題本質。形式主義、官僚主義的主要特點是“虛”、“浮”，不實事求是。究其本質是功利主義和實用主義作祟、政績觀錯位、責任心缺失，以及官本位思想嚴重、價值觀走偏、權力觀扭曲，導致嚴重脫離實際、脫離群眾，因此要抓住形式主義、官僚主義問題的本質特征。二是統一認定標準，防止重復評價。對于黨紀處分條例第一百二十二條等列舉的情形，均可認定為形式主義、官僚主義，但對于違反黨紀處分條例第五十條的行為，應認定為違反政治紀律，不宜認定為形式主義、官僚主義。三是運用“四種形態”，精準區別處置。對已經造成不良影響和嚴重后果的，要根據黨紀處分條例和公職人員政務處分法的相關規定處理。對于未造成不良影響和嚴重后果的，必須站在講政治的高度，運用“第一種形態”，做到抓早抓小、防微杜漸。

　　扎實做好以案促改，解決根治難。堅持標本兼治，做實做細系統治理。一是狠抓反面典型，督促建章立制、堵塞漏洞。堅持邊查處問題、邊完善制度，做實以案促改促治促建，從共性問題、突出問題入手，深入分析，找準癥結，督促相關地方和單位舉一反三、吸取教訓，完善制度、補齊短板，把解決問題和建章立制統一起來，不斷鞏固拓展作風治理成效。二是宣傳正面典型，大力弘揚求真務實、腳踏實地的工作作風。引導黨員干部從先進榜樣中汲取精神力量，充分激發黨員干部擔當作為干事創業積極性。三是推動長效治理，促進固本培元、正本清源。堅持黨性黨風黨紀一起抓，用足用好黨的優良作風、中華優秀傳統文化、紅色文化和當地特色文化等資源，開展豐富多彩的宣傳教育活動，把樹立良好工作作風要求貫穿日常教育管理監督之中，引導黨員干部自覺反對形式主義、官僚主義。（作者 張劍）