堅持系統(tǒng)思維 管住管好“關(guān)鍵少數(shù)”

　　習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上強(qiáng)調(diào)，要堅持抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下。重慶市綦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持點面結(jié)合、系統(tǒng)施治，抓住監(jiān)督重點、壓實監(jiān)督責(zé)任、細(xì)化監(jiān)督措施，以管住管好“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)帶動“絕大多數(shù)”，為營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)提供堅強(qiáng)保障。

　　堅持精準(zhǔn)監(jiān)督，打好“組合拳”。加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，必須緊盯權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)、強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督，不斷壓縮權(quán)力設(shè)租尋租空間。綦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委出臺貫徹落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》任務(wù)清單，瞄準(zhǔn)靶點、精準(zhǔn)發(fā)力。從政治視角審視、分析、甄別不同地區(qū)行業(yè)領(lǐng)域“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運行規(guī)律，建立146項政治監(jiān)督重點任務(wù)清單，強(qiáng)化監(jiān)督，全面了解“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的政治品質(zhì)、政治擔(dān)當(dāng)。聚焦“三重一大”事項集體決策、“一把手”不直接分管人財物、末位表態(tài)等制度貫徹執(zhí)行，開展專項檢查、調(diào)研督查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題89個。

　　注重貫通聯(lián)動，織密“監(jiān)督網(wǎng)”。要破解“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題，必須促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合，凝聚上下聯(lián)動、左右協(xié)同的監(jiān)督合力。綦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足職能職責(zé)，著力構(gòu)建嚴(yán)密的監(jiān)督體系，讓監(jiān)督下沉、落地。協(xié)助區(qū)委出臺《關(guān)于深化落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實施意見》，列出19項正面清單和18項負(fù)面清單，形成“明責(zé)、督責(zé)、考責(zé)、問責(zé)”工作鏈條，配套制定區(qū)委、區(qū)委書記、區(qū)委常委落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任“三張清單”。健全區(qū)委書記與班子成員、下級黨委（黨組）書記開展廉政談話制度，推動上級“一把手”抓好下級“一把手”。建立委機(jī)關(guān)部室、派駐（派出）和巡察機(jī)構(gòu)信息共享、成果共用、政治生態(tài)共研機(jī)制，形成政治生態(tài)、信訪舉報、問題線索等3個專項分析報告，為“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員精準(zhǔn)畫像。

　　突出標(biāo)本兼治，涵養(yǎng)“生態(tài)林”。加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督是一項系統(tǒng)工程，必須將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來。綦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委深刻把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系，以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性，優(yōu)先處置、集體研判涉及下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的問題線索，對濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的堅決查處。既注重查清事實，又及時追根溯源、分析所在單位的監(jiān)督短板、風(fēng)險漏洞，推行“案發(fā)單位聚焦改、行業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)改、全區(qū)舉一反三改”。堅持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，綜合運用談心談話、實地訪談等方式，激發(fā)黨員干部特別是“關(guān)鍵少數(shù)”干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。（作者： 唐鵬程）