“一季度國民經濟開局總體平穩。”4月18日，在一季度國民經濟運行情況新聞發布會上，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉說。

　　據國家統計局發布的數據：初步核算，中國2022年一季度國內生產總值270178億元，按不變價格計算，同比增長4.8%，比2021年四季度環比增長1.3%。

　　看待首季的經濟表現，既要放眼世界百年變局下看中國的發展、從歷史發展的長周期看中國經濟變化、從全國發展的大局看局部的波動，同時也要與近來黨中央對經濟形勢的判斷結合起來看，要與全年經濟工作的目標任務聯系起來看，保持冷靜客觀分析，既要看到積極的方面，也要正視存在的問題。面對國際環境更趨復雜嚴峻和國內疫情頻發帶來的多重考驗，中國經濟迎難而上，開局總體平穩。

　　穩字當頭，一季度中國經濟總體運行在合理區間

　　今年以來，國際形勢更趨復雜嚴峻，國內疫情也呈現點多、面廣、頻發的特點，對經濟運行的沖擊影響加大。中國經濟大勢如何，受到各方關注。

　　“總的來看，一季度我國經濟延續恢復發展態勢，總體運行在合理區間。”付凌暉說。

　　衡量經濟運行是否處于合理區間，主要看經濟增長、就業、物價、國際收支四個方面的宏觀指標。據付凌暉介紹，從增長看，我國經濟繼續保持擴張態勢，一季度國內生產總值同比增長4.8%，增速高于上年四季度0.8個百分點，環比增長1.3%。從就業看，盡管受疫情沖擊影響，3月份全國城鎮調查失業率有所上升，但總的看，就業總體穩定的格局沒有改變。一季度，全國城鎮調查失業率平均為5.5%，與上年同期基本持平。從物價看，市場商品和服務供給總體充足，居民消費價格溫和上漲。一季度，居民消費價格同比上漲1.1%。從國際收支看，貨物貿易順差擴大，服務貿易逆差縮小，外匯儲備穩定在3.2萬億美元左右，國際收支狀況保持穩定。

　　“對一季度數據進行結構性分析，集中體現了穩中求進的特點。”清華大學中國發展規劃研究院執行副院長董煜分析，從供給端看，一季度，全國規模以上工業增加值同比增長6.5%；今年1至2月，構成我國工業的41個大類，有22個行業實現利潤同比增長或減虧，其中有15個行業利潤增速超過10%。從需求端看，一季度，社會消費品零售總額同比增長3.3%，固定資產投資（不含農戶）同比增長9.3%，貨物進出口總額同比增長10.7%。

　　“一季度經濟表現備受關注，主要是事關經濟發展的預期。按照中央經濟工作會議的部署，一季度經濟工作有序推進，經濟運行總體是平穩的。即使出現一些超預期的突發狀況，依然堅持穩字當頭，有效進行了應對。”董煜說。

　　“看待一季度經濟數據，要從我國進入新發展階段的理論邏輯、歷史邏輯和現實邏輯綜合把握，站在新發展階段這個起點上，受內外因素影響，我國經濟運行會出現波動，但發展的大趨勢、大方向是不會變化的，高質量發展仍是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。在這樣的宏觀背景下，我們看待這一季度的經濟表現，必須堅持從世界看中國、從全局看局部、從未來看當下。”中國國際經濟交流中心宏觀經濟研究部副部長劉向東分析，按照政府工作報告，全年經濟增長預期目標要達到5.5%左右。而今在政策靠前發力作用下，一季度經濟保持4.8%的增速，總體運行在合理區間。

　　產業發展更多向中高端邁進，創新發展態勢持續

　　經濟發展，既要看總量數據，也要看結構數據；既要看基本面，也要看新變化。

　　產業發展更多向中高端邁進，創新發展態勢持續，是一季度中國經濟的重要特點。數據顯示，一季度，全國規模以上工業增加值同比增長6.5%。高技術制造業、裝備制造業增加值分別增長14.2%、8.1%，增速分別比規模以上工業快7.7、1.6個百分點。

　　“我們看到，在工業生產當中，高技術制造業和裝備制造業保持較快增長，對工業的支撐作用在增強。在工業投資中，高技術制造業和裝備制造業投資都保持了較快增長。”付凌暉就此分析說，以工業化、城鎮化帶動經濟增長的驅動方式，和過去相比發生了很大變化。鋼鐵、水泥產量下降，但是工業生產仍然保持較快增長，主要是由于經濟發展驅動力和過去相比有很大變化，現在產業發展更多向中高端邁進。

　　新產業不斷成長，新模式新業態持續壯大。數據顯示，一季度，實物商品網上零售額同比增長8.8%，在高基數的基礎上繼續保持增長，占社會消費品零售總額的比重達到23.2%；我國新能源汽車、太陽能電池產量同比分別增長140.8%和24.3%；5G網絡、信息技術、人工智能技術快速發展，也催生新的產業增長點。

　　“總的來看，隨著近些年中國經濟的發展，由過去的高速增長向高質量發展轉變，經濟增長的驅動力和過去相比也有新的變化。”付凌暉說。

　　“‘四新經濟’，即新技術、新產業、新業態、新模式快速成長，有力支撐了當前國民經濟持續穩定恢復和新發展格局加速構建。”中國宏觀經濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖介紹，2021年我國“四新經濟”新設企業383.8萬戶，同比增長15.8%，占新設企業總量的42.5%。我國高技術制造業和服務業投資均明顯提速，尤其是在增強產業鏈供應鏈自主可控能力、推動產業基礎再造方面加快發力，新能源汽車、工業機器人、集成電路相關新產品產量增長很快。在新業態和新模式推動下，實物商品網上零售額保持雙位數增長，同時也為青年人就業創造更多選擇。近年來，網上零售、直播帶貨、共享經濟等發展，帶動了新就業崗位增加。

　　“從一季度數據來看，中國經濟不僅實現量的合理增長，而且實現質的穩步提升。”劉向東分析說，這與我國始終保持政策的連續性和可持續性有關，短期穩增長的需要并未犧牲中長期發展，而是通過綜合施策有效兼顧短期熨平經濟波動和中長期平穩健康發展的需要。放眼未來，我國經濟發展新動能將繼續壯大，新技術、新產業、新業態、新模式將加快成長，為中國經濟注入新的活力。

　　投資增速回暖體現靠前發力政策落地見效

　　受需求收縮、供給沖擊和預期轉弱三重壓力影響，當前中國經濟面臨下行壓力，內需依然是經濟發展的主要動力。擴大內需，需要消費和投資拉動，但在疫情影響下，消費受到較大沖擊。

　　投資增速回暖，是當前中國經濟的一大亮點。數據顯示，一季度，全國固定資產投資（不含農戶）同比增長9.3%。分領域看，基礎設施投資同比增長8.5%，制造業投資增長15.6%，房地產開發投資增長0.7%。分產業看，高技術產業投資增長27.0%，其中高技術制造業和高技術服務業投資分別增長32.7%、14.5%。社會領域投資增長16.2%，其中衛生、教育投資分別增長23.8%、17.2%。

　　基礎設施是經濟社會發展的基礎和保障，具有戰略性、基礎性和先導性作用。促進基礎設施投資穩定增長，對于有效對沖經濟下行壓力、提升經濟運行效率與質量，具有重要意義。適度超前開展基礎設施投資，是當前擴內需的重要舉措之一。

　　今年我國將扎實推動“十四五”規劃102項重大工程項目實施，細化工程項目清單，根據項目特點明確可衡量、可考核的具體任務。從地方兩會提出的年度目標看，作為擴內需的重要舉措之一，積極穩妥擴大有效投資已成為各地穩增長的重頭戲。比如，河南提出全年完成固定資產投資2.8萬億元，其中億元以上項目投資1.8萬億元；江西提出重點推進3453個省大中型項目，年度投資1.1萬億元以上；浙江提出要千方百計擴大有效投資，突出抓好重大項目建設，實現有效投資增長6%左右。按照適度超前開展基礎設施投資的要求，多地圍繞“兩新一重”等加大有效投資力度，除了“鐵公基”等傳統基建，5G、數據中心、工業互聯網等新基建的重要性進一步凸顯。

　　在適度超前開展基礎設施投資政策引導下，各地積極推進重大項目開工建設，有效帶動交通、水利、能源、新基建等基礎設施投資回升，增強基建投資對經濟增長的拉動作用。

　　“投資增速回升既體現靠前發力政策落地見效，也體現出投資結構性的變化，特別是高技術產業和補短板的民生領域投資呈現較快增長，對經濟增長的貢獻較前期大幅提升。”劉向東分析，高技術產業投資保持高位，充分體現了我國加快推動創新發展，著力培育新技術新產業新業態新模式，加快實現新舊動能的轉換和經濟結構的優化；社會民生領域投資增長適應人民日益增長的美好生活需要，在生態環保、醫療養老、托幼教育等領域補短板投資增加，凸顯我國踐行以人民為中心的發展理念，把保障人民的生命健康擺在更加突出的位置。

　　擴內需，離不開投資與消費的協同發力。去年以來，我國出臺一系列促消費政策措施，效果持續顯現。一季度，消費保持增長，春節效應和冬奧效應釋放了部分消費，網上消費比重繼續上升。下一步，必須在促進投資合理增長的基礎上，進一步釋放消費潛力，形成促進有效投資與消費升級的良性互動。

　　從全年看，我國經濟有望保持恢復發展態勢

　　在全球疫情不斷反復、世界經濟復蘇乏力的大背景下，中國經濟逆勢上揚的發展態勢難能可貴。

　　4月14日，華晨寶馬發布重磅消息，大東工廠產品升級項目正式開業。3月底，寶馬集團宣布在中國市場推出全新BMW X5車型。2月，這家跨國公司通過增資279億元人民幣的方式，將其在華晨寶馬的股權占比由50%提升至75%，并將與中國合作伙伴的合作期延長至2040年。

　　在去年吸引外資首破1萬億元人民幣基礎上，今年一季度，全國實際使用外資3798.7億元，實現同比25.6%的高增長。同期中國東部、中部、西部地區實際使用外資同比分別增長23.4%、60.7%和21.9%；全國有21個省（區、市）實際使用外資實現兩位數以上增長。投資通常考慮的是中長期因素。無論是持續增資，還是全新布局，外資動向的背后，透露出他們對中國經濟長期向好基本面的堅定信心。

　　據付凌暉介紹，今年以來，國際形勢動蕩不安，全球疫情擴散蔓延，地緣政治沖突加劇，外部不穩定不確定性加大，國內疫情散發多發，一些突發因素超出預期，經濟下行壓力有所加大。從全年看，我國經濟有望保持恢復發展態勢。

　　“我國經濟長期向好基本面沒有改變，經濟持續恢復態勢沒有改變，發展潛力大、韌性足、空間廣的特點也沒有改變，我國有條件有能力穩定宏觀經濟大盤。”劉向東分析，我國依然擁有經濟發展韌性和旺盛的市場活力，從經濟發展看，我國經濟仍擁有較高的潛在增長率，特別是加快實施創新驅動發展戰略，不斷改善基礎設施，有效提升全要素生產率，有內生動力驅使經濟恢復至潛在產出水平附近。同時我國擁有超1.5億戶市場主體，活躍的新增市場主體持續增加，人民日益增長的美好生活需要促使供給持續優化升級，讓國內經濟有效暢通循環起來；我國擁有超大規模市場需求潛力和龐大的中等收入群體，隨著居民收入保持與GDP的同步增長，由此釋放出的強大消費潛力，將能有效支撐經濟保持較快增長，一季度最終消費支出對經濟增長貢獻率接近70%；我國擁有較為完整的產業體系并不斷推動產業轉型升級，疫情沖擊中，我國率先做好疫情防控并促進復工復產，成為確保全球產業鏈供應鏈暢通的“穩定器”；我國持續全面深化改革開放，釋放出更多體制創新紅利，近期加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，就是破除市場分割的體制機制障礙，暢通國內經濟大循環，激發市場主體活力；我國擁有逐步成熟的經濟治理能力，在統籌疫情防控和經濟社會發展中，中國政府展現出成熟的強有力的宏觀經濟調控能力，適時實施逆周期調節和跨周期設計的政策組合，有效促進經濟保持平穩健康發展。

　　中國經濟在經歷風雨中發展起來，在應對挑戰中成長壯大。必須全面客觀理性辯證看待當前經濟形勢，持續鞏固“穩”的基礎，積蓄“進”的力量，守住“保”的底線，扎實辦好自己的事，推動中國經濟乘風破浪、行穩致遠。（中央紀委國家監委網站 韓亞棟）