白銀：派駐機構(gòu)改革“改”出新氣象 “派”出新成效

　　“以前開展監(jiān)督總感覺有死角，設(shè)立派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室后，真正將監(jiān)督觸角延伸到‘神經(jīng)末梢’。”談到鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察體制改革，白銀市白銀區(qū)四龍鎮(zhèn)紀委書記、區(qū)監(jiān)委派出四龍鎮(zhèn)監(jiān)察室主任曾賢楷深有感觸。

　　深化派駐機構(gòu)改革工作開展以來，白銀市紀委監(jiān)委緊緊扭住“全覆蓋”“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵點，精心組織謀劃，派駐機構(gòu)職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、監(jiān)督更加有力。

　　市紀委監(jiān)委堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，加強縱向指導(dǎo)，既抓好本級改革任務(wù)落實，又統(tǒng)籌縣區(qū)改革有序推進，確保派駐機構(gòu)改革決策部署一貫到底、落實見效。

　　據(jù)了解，市紀委監(jiān)委先后調(diào)整設(shè)置派駐（出）機構(gòu)19個，重新調(diào)整監(jiān)督范圍，機構(gòu)設(shè)置更合理，監(jiān)督力量更聚合。5個縣區(qū)紀委監(jiān)委設(shè)置派駐（出）機構(gòu)43個，合理劃分監(jiān)督單位，優(yōu)化改進派駐方式，實現(xiàn)派駐監(jiān)督高質(zhì)量全覆蓋。全面鋪開鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察體制改革，78個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察室全部掛牌成立，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委合署辦公，推動監(jiān)察職能向基層延伸。

　　市紀委監(jiān)委堅持把干部選配作為派駐機構(gòu)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持標準，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。目前，市縣派駐（出）機構(gòu)人員全部配備到位。

　　“我們堅持把《監(jiān)察官法》標準條件作為人員配備‘硬杠杠’，督促縣區(qū)紀委監(jiān)委加強與組織部門溝通協(xié)調(diào)，大力選拔敢監(jiān)督、會監(jiān)督、善監(jiān)督的優(yōu)秀干部，全面優(yōu)化年齡、學(xué)歷和專業(yè)機構(gòu)，堅決杜絕降格以求、照顧安置。”市紀委監(jiān)委組織部負責(zé)人介紹。

　　同時，市紀委監(jiān)委高度重視做好干部選配“后半篇文章”，將派駐機構(gòu)干部納入全員培訓(xùn)，聚焦提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀執(zhí)法能力，持續(xù)加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，推行以考促學(xué)、培訓(xùn)成果交流共享、“全員閱卷”培訓(xùn)等制度機制，全力打造站位高、眼界寬、業(yè)務(wù)精、能攻堅的派駐機構(gòu)干部隊伍。

　　壹引其綱，萬目皆張。市紀委監(jiān)委把制度機制建設(shè)作為先導(dǎo)性工程，立足塑“形”鑄“魂”，注重有形和有效相統(tǒng)一。針對派駐機構(gòu)開展政治監(jiān)督辦法不多、日常監(jiān)督有盲點等問題，經(jīng)常性交流研討，研究解決辦法，提出具體措施。

　　邊改革、邊總結(jié)、邊立規(guī)，市紀委監(jiān)委先后制定出臺派駐機構(gòu)考核、重要情況和工作報告等制度辦法，積極探索實踐“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案、駐點監(jiān)督等工作機制，細化工作規(guī)程，完善內(nèi)控機制，努力提高派駐監(jiān)督制度化規(guī)范化水平。

　　目前，白銀市市縣兩級紀委監(jiān)委已向同級黨和國家機關(guān)全部設(shè)立派駐機構(gòu)，賦予監(jiān)察權(quán)，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置雙重職責(zé)，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋。（供稿 李兵 孟慶成 編輯 毛玉煜）