書記談 | 以高質量巡視保障企業建設

　　近年來，三峽集團在大水電、海上風電、生態環保等領域取得一大批具有自主知識產權的科技成果，先后建設白鶴灘、烏東德水電站等一批具有高科技水平的大國重器。圖為中國第四、世界第七烏東德水電站。 趙健 攝

　　巡視是政治監督、是全面從嚴治黨的有力抓手。中國長江三峽集團有限公司黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述，認真貫徹全國巡視工作會議精神，主動從政治上理解和把握巡視工作，深刻認識巡視工作是重要的政治工作，不斷深化政治巡視，充分發揮巡視監督保障執行、促進完善發展作用。

　　提高政治站位，聚焦“國之大者”強化政治監督

　　三峽集團黨組牢牢把握“兩個維護”根本任務，將習近平總書記對三峽集團重要講話和重要指示批示精神貫徹落實情況作為巡視監督首要內容，作為檢驗對黨忠誠的試金石。

　　堅決落實習近平總書記關于三峽集團戰略定位的重要批示，監督檢查落實發揮在促進長江經濟帶發展中的基礎保障作用、在共抓長江大保護中的骨干主力作用、在帶領中國水電“走出去”中的引領作用、在促進清潔能源產業升級中的帶動作用、在深化國有企業改革中的示范作用、在履行社會責任方面的表率作用等情況。2018年4月，習近平總書記在武漢深入推動長江經濟帶發展座談會上指出：三峽集團要發揮好應有作用，積極參與長江經濟帶生態修復和環境保護建設。三峽集團黨組深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，服務服從國家戰略，圍繞新戰略定位，形成推動實施清潔能源和長江生態環保“兩翼齊飛”發展思路。在內部巡視中，督促各單位在加快新能源產業發展、全面推進長江大保護中找準角色定位、明確職能職責、發揮各方作用。

　　堅決落實習近平總書記關于三峽工程和白鶴灘、烏東德水電站的重要指示，監督檢查落實打造大國重器情況。三峽集團黨組搶抓歷史機遇、堅持創新引領發展戰略，聚焦落實科技創新、打造精品工程，加大對推動科技體制機制創新、統籌規劃重大科技項目和關鍵核心技術攻關的巡視監督，以巡視利劍推動科技研發、人才培養、數字化轉型、管理體系變革。

　　堅決落實習近平總書記關于三峽集團邁向國際化的重要批示，監督檢查防范境外風險情況。三峽集團黨組大力實施“走出去”戰略，在國際化經營中主動服務國家發展大局，緊扣境外企業職能責任，創新監督制度機制，突出對重大風險防范情況、落實合規管理責任情況、落實境外業務干部管理責任情況的監督，緊盯重點領域和關鍵環節，對境外重大項目開展專項巡視，讓海外監督實現“零距離”。

　　形成工作合力，聚焦全面從嚴強化主體責任

　　三峽集團黨組始終把巡視作為加強黨的領導、推進黨的建設、深化全面從嚴治黨的重要抓手，堅決扛起巡視工作主體責任。

　　加強組織領導。著力強化黨組主體責任、黨組書記第一責任人責任和黨組成員“一崗雙責”。研究制定《巡視工作五年規劃》，明確巡視工作總體思路；制定巡視工作要點，融入年度工作任務安排。2019年以來，黨組會議研究巡視工作18次，黨組書記對巡視工作作出批示65次，聽取巡視情況匯報8次，針對境外專項巡視發現的問題，專門約談有關單位黨委主要負責人，提出要求、明確任務、推進整改。黨組成員結合分管領域和部門職能責任，做好信息情況通報、人員力量支持、專業協助指導等工作，并督促抓好巡視整改和成果運用。

　　加強統籌謀劃。堅持穩中求進工作總基調，組織召開巡視巡察動員部署會，部署巡視巡察年度任務；結合年度和半年工作會，將巡視工作與經營業務、改革發展黨建工作一體研究部署、一體推進落實；高質量、有節奏推進巡視全覆蓋，先后對20家所屬單位開展常規巡視，對4家單位開展提級巡視，對15家單位和18個境外機構開展專項巡視，對13家單位開展巡視“回頭看”或整改聯合檢查。

　　加強規范化建設。圍繞政治過硬、本領高強的目標，積極推進巡視機構隊伍建設，選優配強巡視機構人員力量，為巡視工作提供組織保障。經常性組織政治學習和案例研討，提高巡視干部政治監督本領。健全完善巡視制度體系，規范黨組和領導小組聽取巡視匯報、領導小組同志參加巡視反饋、問題底稿制定等工作機制流程，確保巡視工作有章可循、有規可依，提升巡視制度化規范化水平。

　　堅持系統觀念，聚焦巡視質效強化聯動貫通

　　三峽集團黨組堅持“一盤棋”思想，強化系統觀念，積極探索各項監督貫通融合的有效路徑，構建系統集成、協同高效的監督工作體系。

　　在縱向上聯動。堅持把中央巡視整改作為重大政治任務抓緊抓實抓到位，將中央巡視反饋問題和整改落實情況納入黨組巡視監督重點，組織開展中央巡視整改情況“回頭看”，推動建立整改常態化、長效化機制。開展交叉巡察、同步巡視巡察、現場跟進指導等，推動巡視巡察監督上下聯動。

　　在橫向上貫通。建立黨組巡視工作與紀檢監察工作、黨組巡視監督與總部職能監督兩個協作機制，打通各類監督內在聯系，提高巡視監督質效。巡視前，紀檢監察組和總部職能部門向巡視組通報問題和線索，安排人員參加巡視，做到有的放矢；巡視中，召開階段匯報會，對能夠及時處理的問題線索移交紀檢監察組，對專業性、政策性較強的問題及時與總部職能部門溝通，狠抓立行立改；巡視后，將問題線索移交紀檢監察組，就發現的問題按照專業領域向總部職能部門分解，推動依規依紀依法嚴肅查處、精準整改。

　　在方式上融合。堅持常規巡視、專項巡視、提級巡視、巡視“回頭看”穿插進行。圍繞貫徹落實習近平總書記關于烏東德、白鶴灘水電站的重要指示精神，對烏東德、白鶴灘工程建設部開展提級巡視，推動習近平總書記重要指示精神落實落地。2018年至2019年，連續開展4輪境外專項巡視。

　　狠抓問題整改，聚焦標本兼治強化治理效能

　　三峽集團黨組堅持問題導向，把推動解決問題作為巡視工作的落腳點，積極構建巡視整改責任體系，以巡促改、以巡促建、以巡促治，不斷提升巡視監督治理效能。

　　壓實整改主體責任。組織巡視反饋，黨組成員參加巡視反饋，約談被巡視單位黨委主要負責人，對巡視整改工作提出明確要求。落實巡視整改公開制度，督促被巡視單位將巡視整改情況分別向黨內通報、企業內部公開，接受廣大干部職工監督。將巡視整改在二級單位黨委領導班子年度考核中單獨列項，發揮考核“指揮棒”作用。

　　做實整改監督責任。在抓實抓常抓嚴上持續下功夫，三峽集團紀檢監察組把巡視整改落實情況作為日常監督的重要內容，開展巡視整改情況年度檢查，及時辦理巡視發現問題線索。總部職能部門督促指導被巡視單位制定整改措施，履行巡視整改歸口管理責任。黨組巡視辦加強對巡視整改的統籌督促，堅持對被巡視單位整改落實情況進行專項檢查，督促做到條條要整改、件件有著落。

　　深化巡視成果運用。不斷在堅持中深化、在深化中堅持，認真梳理內部巡視巡察發現的共性問題和典型問題并及時通報，持續更新黨組巡視問題清單，督促各部門、各單位深入自查整改。針對巡視發現的共性問題，修訂完善“三重一大”決策制度審批辦法、履職待遇業務支出管理規定等制度，深化標本兼治。

　　（雷鳴山 作者系中國長江三峽集團有限公司黨組書記、董事長）