紀審聯(lián)動”挺起生態(tài)責任擔當

　　生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，是關系民生的重大社會問題。生態(tài)環(huán)境保護責任能否落到實處，領導干部是關鍵。10月23日，十三屆全國人大常委會第三十一次會議表決通過關于修改審計法的決定，新修改的審計法明確領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的法律地位。

　　生態(tài)興則文明興。2017年，我國發(fā)布實施《領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定（試行）》，把“綠水青山”納入審計監(jiān)督范疇，讓領導干部既算“經(jīng)濟賬”又算“生態(tài)賬”。不久前，中辦國辦又聯(lián)合印發(fā)《關于深化生態(tài)保護補償制度改革的意見》，強調(diào)加強自然資源資產(chǎn)離任審計，對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的，將依規(guī)依紀依法嚴格問責、終身追責。這些舉措彰顯了黨中央對生態(tài)環(huán)境保護的高度重視，強化了依法監(jiān)督、嚴格執(zhí)紀的權(quán)威性和嚴肅性。

　　近年來，全國各級審計機關緊扣黨中央加快推進生態(tài)文明建設重大決策部署，擰緊“綠色審計”發(fā)條，聚焦領導干部職責履行、權(quán)力運行，監(jiān)督問效自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任履行情況。從現(xiàn)實情況看，仍有一些地方以經(jīng)濟發(fā)展任務重、轉(zhuǎn)型升級壓力大為借口，片面追求經(jīng)濟增長，對高耗能、高排放、重污染“睜一只眼閉一只眼”。還有一些地方有制無治、有令不行、有禁不止、置生態(tài)保護“高壓線”于不顧，以犧牲生態(tài)換取所謂短期效益。

　　追溯問題根源，主要是一些領導干部政治站位不高，政績觀錯位，在履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任方面目光短淺，責任心缺失，更有個別受利益驅(qū)動，對黨中央重大決策部署陽奉陰違，敷衍了事。這些問題既嚴重破壞了自然生態(tài)，也破壞了政治生態(tài)。

　　強化監(jiān)督，壓實生態(tài)保護責任。要積極探索紀檢監(jiān)察、巡視巡察與審計監(jiān)督的有效貫通。三者不是代替關系，而是相互借勢借力。要通過建立日常溝通、雙向協(xié)助、成果共享等工作機制，推進立審立改和線索調(diào)查的高效開展。在問題整改上，也要整體聯(lián)動，共同發(fā)力，通過建立整改協(xié)同機制、力量協(xié)同機制等，推動審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督的深度融合、協(xié)調(diào)貫通。紀檢監(jiān)察部門以“再監(jiān)督”把審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況作為監(jiān)督重點，推動解決整改不力、反彈回潮等問題；審計部門也將巡視巡察中發(fā)現(xiàn)與資環(huán)審計有關的問題作為必審內(nèi)容并重點審計，以此糾正整而未治、禁而不絕等問題。同時，還要加強與人大監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督和生態(tài)環(huán)保監(jiān)督的協(xié)作聯(lián)動，更好發(fā)揮綜合監(jiān)督效應。

　　除此之外，還要發(fā)揮審計監(jiān)督信息面廣、專業(yè)性強、權(quán)威高效的自身優(yōu)勢，在環(huán)境監(jiān)管體系中彰顯審計專業(yè)特長，把揭示問題作為重要職責，聚焦山水林田湖草，盯緊錢、權(quán)、責，敢于直面問題、動真碰硬，與紀檢監(jiān)察等機關聯(lián)動配合，真正讓生態(tài)環(huán)境保護變成不可逾越的紅線，進一步挺起生態(tài)環(huán)境保護的黨政同責、同責同審，促進權(quán)力規(guī)范運行，切實以有力舉措倒逼“關鍵少數(shù)”過好“生態(tài)關”、答好“生態(tài)卷”，助力美麗中國建設。（孫現(xiàn)富）