監(jiān)督哨 | 租賃協(xié)議引出案中案

　　“4間房屋外加168平方米院子，租賃70年，租金3萬(wàn)。”近日，江蘇省連云港市贛榆區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在黑林鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理專(zhuān)項(xiàng)檢查時(shí)，鎮(zhèn)駐地黑林村與陳某簽訂的一份房屋土地使用租賃協(xié)議引起了工作人員的注意。

　　經(jīng)查，這份協(xié)議于2010年3月簽訂，租金每年不到430元，僅為附近房屋租賃價(jià)格的十分之一，且沒(méi)有村集體商討的記錄。

　　檢查組決定先進(jìn)行實(shí)地查看。在黑林村，檢查組發(fā)現(xiàn)這是一處緊鄰村部、有四間老屋的宅院，位置不錯(cuò)，房主姓劉。

　　“合同上寫(xiě)得很清楚，房主明明是陳某，怎么改成姓劉的了？”帶著疑惑，檢查組在與劉某閑聊中得知，房屋系劉某2019年以27.5萬(wàn)元從陳某手中購(gòu)買(mǎi)。

　　“陳某無(wú)房屋所有權(quán)，為何能賣(mài)？”

　　“陳某賣(mài)房，村里是否知情？其中有無(wú)利益輸送？”

　　隨著走訪的深入，疑點(diǎn)越來(lái)越多，檢查組遂將有關(guān)問(wèn)題向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。經(jīng)批準(zhǔn)，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第十一紀(jì)檢監(jiān)察室成立核查組啟動(dòng)初核程序。經(jīng)綜合研判，核查組決定先從時(shí)任村黨總支書(shū)記鄭某入手。

　　“2010年，村里與陳某的房屋租賃協(xié)議，是怎么回事？”

　　“陳某要租，我和村黨總支副書(shū)記、村委會(huì)主任商議了，為集體增加點(diǎn)收入，是好事啊。”

　　“陳某將房屋賣(mài)給劉某的事，你知道不？”

　　“這個(gè)，不清楚。”

　　對(duì)于70年的房屋期限，鄭某則聲稱(chēng)當(dāng)時(shí)也不懂法律，不承認(rèn)有過(guò)錯(cuò)。其他村干部也是這樣回答。

　　基于以上情況，核查組決定另辟蹊徑，調(diào)查同時(shí)期該村是否還有其他違規(guī)處置的集體資產(chǎn)，同時(shí)要求村里提供2010年左右村集體固定資產(chǎn)明細(xì)。然而，令核查組意外的是，陳某的這處房屋并未在明細(xì)之列。后經(jīng)多方確認(rèn)，終于查清，其產(chǎn)權(quán)歸屬黑林鎮(zhèn)政府所有。

　　“不是你們村的資產(chǎn)，你們?yōu)樯渡米蕴幚恚?rdquo;核查組再次找到鄭某，出示房屋產(chǎn)權(quán)歸屬證明。

　　“這個(gè)……”

　　面對(duì)證據(jù)，鄭某無(wú)理可辯，眼神閃過(guò)一絲驚慌，猶豫片刻，交代了實(shí)情。

　　原來(lái)，2010年，陳某找到鄭某和其他村干部，說(shuō)想跟村里簽個(gè)房屋租賃協(xié)議，給村里3萬(wàn)元。鄭某等人雖清楚房屋不屬于村集體，但在金錢(qián)誘惑下，幾人動(dòng)了心：如果不出問(wèn)題，村里凈賺3萬(wàn)元，如果被查到了就找個(gè)理由推脫，反正村里的干部一分錢(qián)也沒(méi)貪，怕啥？就這樣，不屬于村里的房屋被“明目張膽”地長(zhǎng)期租了出去。

　　弄清事實(shí)后，核查組直接找陳某談話。

　　見(jiàn)事情瞞不住了，陳某交代了事情的過(guò)程：原來(lái)，陳某一直在黑林鎮(zhèn)政府工作，2002年，因無(wú)房居住，鎮(zhèn)黨委遂安排這4間房屋作為宿舍。后來(lái)領(lǐng)導(dǎo)不斷更換，陳某覺(jué)得此處房產(chǎn)應(yīng)該早就被“遺忘”了，便起了私心想據(jù)為己有。隨后，他與黑林村干部一拍即合，各取所需、彼此兩便，把房子占為己有，并于2019年賣(mài)給了劉某非法獲利20多萬(wàn)元。

　　案件查實(shí)后，陳某受到留黨察看二年處分，并收繳違紀(jì)所得，其他相關(guān)人員受到相應(yīng)處理。（本報(bào)通訊員 李楠 張鵬）