【廣安觀潮】一體推進懲治金融腐敗和防控金融風險

　　近日，習近平總書記主持召開中央財經委員會第十次會議，強調要統籌做好重大金融風險防范化解工作，一體推進懲治金融腐敗和防控金融風險。從習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上強調“加大金融領域反腐力度”，在十九屆中央紀委四次全會上強調“深化金融領域反腐敗工作”，到在十九屆中央紀委五次全會上強調“做好金融反腐和處置金融風險統籌銜接”，再到這次強調“一體推進懲治金融腐敗和防控金融風險”，體現了以習近平同志為核心的黨中央對金融領域全面從嚴治黨一以貫之的高度重視，體現了對金融領域全面從嚴治黨規律性認識的不斷深化，為我們做好工作提供了根本遵循，提出了新的更高要求，具有很強的指導性和針對性。

　　一體推進懲治金融腐敗和防控金融風險，是在準確把握當前金融形勢、深刻洞悉金融反腐和防控金融風險關系基礎上作出的重要部署。從金融風險和金融領域反腐敗斗爭面臨的形勢看，防范化解重大金融風險攻堅戰取得重要階段性成果，但防范化解金融風險任務仍然艱巨。與此同時，金融腐敗存量還未清底，增量仍有發生，而且呈現出政治問題和經濟問題交織、涉案金額高、窩案串案多、危害性大、外溢性強等特點。從懲治金融腐敗和防控金融風險的內在關系看，近年來查辦的金融腐敗案件充分表明，金融風險背后往往有金融腐敗，金融腐敗容易誘發并加劇金融風險；懲治金融腐敗為防控金融風險提供了重要保障，防控金融風險是懲治金融腐敗的重要考量。必須深刻領會懲治金融腐敗和防控金融風險是維護金融安全、促進金融業高質量發展的一體兩面，堅持一體推進是必然要求。

　　一體推進懲治金融腐敗和防控金融風險，是立足當前工作實際，著眼解決薄弱環節、突出問題的戰略決策。必須清醒看到，與一體推進懲治金融腐敗和防控金融風險的要求相比較，實踐中還存在諸多差距不足，認識不到位、責任不到位、制度不到位、協同不到位、能力不到位等問題不同程度存在。有的單位系統觀念有待增強，一體推進的自覺性不高，仍抱有“自掃門前雪”“各自為戰”等錯誤傾向。有的單位一體推進的責任擔當不夠，管黨治黨責任層層遞減，對查辦腐敗瞻前顧后、畏首畏尾。監督、監管、內部治理的協同性不夠，缺乏統一、規范、有效的機制制度安排。既熟悉金融業務、又掌握紀檢監察工作要求的復合型人才較為缺乏，一些干部對金融風險背后的腐敗問題缺乏足夠敏感性。解決好這些問題，需要我們堅持問題導向，立足當前、著眼長遠，統籌兼顧、整體推進。

　　一體推進懲治金融腐敗和防控金融風險，關鍵在“一體”，重點在強化系統觀念、協同治理、統籌銜接，既打掉“老鼠”，又護好“玉盤”。要強化“一體推進”意識。提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，增強“一體推進”的自覺性和主動性，在工作整體布局和具體安排上，實現一體謀劃、一體部署、一體落實。在防控金融風險的同時，堅決懲治風險背后以貸謀私、違規利益輸送、內外勾結等腐敗問題。在懲治金融腐敗的同時精準研判可能面臨的風險隱患，注重維護金融穩定、支持金融機構風險處置、防范化解次生風險，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。要落實“一體推進”責任。將“一體推進”的要求作為政治監督的重要內容，聚焦黨中央關于防范化解金融風險、做好金融工作的重大決策部署，壓緊壓實黨委管黨治黨和風險防范化解的政治責任，推動金融機構履行風險處置主體責任，以強有力的監督促進各項責任落實。要完善“一體推進”制度。按照黨中央關于建立地方黨政主要領導負責的財政金融風險處置機制的相關要求，探索金融領域反腐敗和防風險兩者有機結合的制度設計。推動建立健全紀檢監察、巡視巡察、審計監督等聯合監督制度，完善跨部門的信息共享、線索移交、會商溝通等聯動協調機制，構筑金融腐敗“防火墻”、金融風險“隔離帶”。要增強“一體推進”合力。抓好監督、監管與內部治理的貫通協同，緊盯信貸資金安排、投融資審批、承保理賠、大額采購等廉潔風險高發領域和“一把手”等重點崗位，強化跟進式監督、嵌入式監督，優化金融機構內部治理，做到強監督和強監管同步推進，實現金融腐敗與金融風險同步出清、同步治理。要提高“一體推進”能力。加強紀檢監察干部隊伍建設，強化政治培訓、提升金融素養，牢固樹立風險意識和底線思維，增強發現金融風險背后腐敗線索的能力，推動以干代訓、實戰練兵，實現“內行監督內行”，以高素質的干部隊伍為實現“一體推進”提供重要支撐。（作者 紀山）