怎樣撰寫政治生態分析報告

　　政治生態反映著一個單位或地方的政治環境、政治生活現狀，是研判某一單位或地方管黨治黨水平和成效的“風向標”。為政治生態精準畫像，既是凈化修復黨內政治生態的基礎工作，也是履行監督職責的重要內容。筆者結合工作實踐，對如何寫好政治生態分析報告談幾點認識。

　　一是監督定位要明確。在撰寫政治生態分析報告前，首先要擺正“畫像者”角色。準確評判一地區、部門或單位的政治生態，是紀檢監察機關的一種重要監督方式，對于履行監督第一職責，精準發現問題至關重要。紀檢監察機關必須有自己的評價和綜合分析，絕不能只是充當“二傳手”，讓被監督單位提供自查報告，然后簡單復制粘貼、應付了事，而是要主動監督、主動撰寫，量身定制“畫像”內容。要清楚畫什么。每個地區、部門和單位的職能職責、工作特點、發展狀態等不盡相同，要善于透過現象看本質，聚焦分析研判重點任務，實行清單式、項目化、標準化管理，把被監督單位或地方的情況摸清楚、把握準、分析透，找準癥結才能對癥下藥。

　　二是日常監督要做實。政治生態分析研判，關鍵在平常、日常、經常。要抓深抓實抓細監督第一職責，在政治監督和日常監督中注重整理監督中發現的問題情況、分類建立監督臺賬，結合巡視巡察的報告、審計部門對該單位的審計工作報告等資料，綜合參加和列席該單位的重要會議情況、“三重一大”執行情況、該單位結合本身職能落實上級重要決策部署情況等，及時匯總梳理信訪舉報、問題線索處置情況、案件管理、黨風政風監督和民意調查等數據，作為開展分析研判的重要依據。有了真實、詳盡的數據支撐，撰寫政治生態分析報告時才能做到心中有數，不浮于表面、流于形式。

　　三是畫像評價要全面。一般來講，政治生態分析報告主要內容包括“單位概況”“政治生態總體評價”“政治生態主要特征”“下一步工作打算”等部分。筆者認為，“單位概況”中，一是應寫明單位的性質、職能，黨組（黨委）情況，工作人員情況、黨員情況等基本情況；二是可以對年度內黨組（黨委）和監督機關對其黨員干部、公職人員運用“四種形態”批評教育幫助和處理的總體情況進行小結，既對這個單位有個初步判斷，也為總體評價打下基礎。“政治生態總體評價”，筆者認為絕不能簡簡單單地只寫一段評價，而應當根據政治生態評價指標體系的分類，分別描述該單位政治生態建設所做主要工作和基本特點，從而得出該單位理論武裝是否抓得實、教育引導是否抓得細、激勵警示是否抓得緊；黨員干部是否聽令守規、肅清流毒是否全面徹底、監督執紀是否抓常抓長；民主集中制貫徹質量是否高、雙重組織生活制度落實是否嚴、班子團結共事氛圍是否濃、管干部是否較真碰硬、改進作風是否扎實有力等小類評價，最后得出綜合評價結論，更好地把握“樹木”和“森林”的狀況。

　　四是提醒糾偏要深入。描繪“政治生態主要特征”時，應主要指出該單位在政治生態上存在的問題和不足，見人見事進行羅列。在“下一步工作打算”中將給黨組（黨委）的意見建議寫進去，并向提交報告的上級紀委監委表明下一步如何就強化監督提醒、糾正偏差等開展工作。紀檢監察機關對一個單位的政治生態評價需持中立立場、客觀評價，既報告好的，也要點出不足，更要給出整改方向和整改意見。政治生態分析研判是全方位的“政治體檢”，要深入查找“病源”，深度剖析“病理”，著力清除“病灶”。進行政治生態分析研判最終目的是讓被監督單位精準了解自己政治生活狀態，明晰自身存在的不足，同時讓暴露出來的不利于政治生態建設的深層次問題得到及時糾偏矯正，進一步純潔黨的肌體。（作者：祝文毅 黎慧，單位：江西省上栗縣紀委監委）