貫徹落實中央紀委五次全會精神（五）將好作風弘揚在新時代

　　奮進新時代，啟航新征程，必須以優良作風作保障。習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調，把好傳統帶進新征程，將好作風弘揚在新時代。五次全會工作報告對標習近平總書記重要講話，在今年主要工作中對深化作風建設作出專門部署，要求鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，對貫徹黨中央決策部署中的形式主義、官僚主義突出問題精準施治，嚴查享樂主義、奢靡之風，讓求真務實、清正廉潔的新風正氣不斷充盈。

　　新征程蘊含著人民群眾對黨風政風的新期盼新要求

　　黨和人民事業踏上全面建設社會主義現代化國家新征程，作風建設也要再出發。人民群眾迫切期待我們黨弘揚優良傳統，持續改進作風，以優良黨風政風保障“十四五”開好局、起好步。必須深刻認識黨的作風對于確保“十四五”時期目標任務落到實處的重要意義，準確把握新時代新征程對加強作風建設的新任務新要求，以馬不離鞍、韁不松手的定力，以反復抓、抓反復的韌勁，以釘釘子精神把作風建設抓深抓實抓出新成效。

　　——推動新時代偉大事業，關鍵在黨，關鍵在有一支作風過硬的好隊伍。

　　習近平總書記在五次全會上深刻指出，腐敗問題和不正之風交織，“四風”成為腐敗滋長的溫床。作風問題本質上是黨性問題，關系黨的生死存亡。我們黨作為一個長期執政的馬克思主義政黨，對作風問題任何時候都不能掉以輕心。進入新發展階段，國內外環境發生深刻復雜變化，我們黨擔負的歷史任務發生了深刻變化，機遇和挑戰之大前所未有。風險越大、挑戰越多、任務越重，越要以好的作風振奮精神、激發斗志、樹立形象、贏得民心。

　　以習近平同志為核心的黨中央始終從鞏固黨的執政地位、實現黨的初心使命的高度，強調加強作風建設的現實意義和長遠意義，聚焦違背黨的性質宗旨、群眾反映強烈的“四風”問題，以貫徹落實中央八項規定精神為切入點和突破口，馳而不息推進作風建設。2020年，紀檢監察機關堅持糾“四風”和樹新風并舉，盯節點、抓具體、嚴執紀、挖隱形，從講政治高度整治形式主義、官僚主義，大力整治領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利等享樂主義、奢靡之風，倡導艱苦奮斗、勤儉節約風氣，為決戰決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證。過去一年，全國共查處違反中央八項規定精神問題13.6萬余起，作風建設成效經受住了大戰大考的檢驗，也在大戰大考中進一步鞏固拓展。

　　越是任務艱巨繁重，越要加強黨的作風建設，以作風攻堅保障任務落實。新征程上，一場場啃“硬骨頭”、涉“深水區”、攻“橋頭堡”的硬仗，要求我們黨更加堅強有力，要求作風更加過硬。我們必須清醒認識新時代新階段抓好作風建設的極端重要性，鍥而不舍把作風建設引向深入，以廣大黨員的新風正氣彰顯新擔當新作為，創造新業績新成就。

　　——密切黨同人民群眾血肉聯系，必須順應人民群眾對作風的新期盼新要求。

　　作風問題核心是黨同人民群眾的關系問題。習近平總書記多次強調，黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。黨的作風正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。

　　人心向背，系于作風。回顧黨的百年歷程可以看到，黨的優良作風所展示出的“人格力量”，歷來是黨團結人民、凝聚人心、推動發展的磅礴偉力。人民群眾往往是通過黨的作風來認識和評判黨的先進性和純潔性的。2020年，在抗疫斗爭一線、在決戰決勝戰場、在抗洪搶險前沿，廣大黨員干部迎難而上、默默奉獻，與人民群眾一起扛、一塊干，以實際行動贏得人民群眾的廣泛認可和支持。

　　人民是我們黨的力量源泉，必須把人民放在心中最高位置，始終以百姓心為心。進入新階段、開啟新征程，人民對美好生活的向往總體上已經從“有沒有”轉向“好不好”，并更多向民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面延展，對黨員干部的工作能力水平提出新要求，對黨風政風也必然提出新期待。黨員干部要牢記為人民謀幸福、為民族謀復興的初心使命，始終堅守全心全意為人民服務的根本宗旨，以人心所向為工作導向，持續改進作風，用心用情用力解決好群眾“急難愁盼”問題，讓群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感，不斷厚植黨長期執政的政治基礎和群眾基礎。

　　——作風建設永遠在路上，必須持之以恒、久久為功。

　　近年來，黨中央以堅如磐石的決心和毅力，持之以恒加強作風建設，剎住了一些過去被認為不可能剎住的歪風邪氣，解決了一些長期想解決而沒能解決的頑瘴痼疾，黨風政風煥然一新。但必須清醒看到，不正之風依然樹倒根存、土壤還在。中央八項規定出臺已經八年多，仍然有人奢靡享樂積習未改，仍然有人在貫徹黨中央決策部署時搞表面文章、形象工程。老問題、新表現交織并存，如果稍有松懈，“四風”就可能反彈回潮、卷土重來。

　　依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，也要求馳而不息糾正“四風”、改進作風。從查處的違紀違法案件來看，許多腐敗分子都是從搞不正之風開始慢慢腐化墮落的。作風建設同樣也是一場輸不起也決不能輸的斗爭，必須一抓到底、久久為功。

　　習近平總書記強調，中央八項規定不是五年、十年的規定，而是長期有效的鐵規矩、硬杠杠。貫徹落實中央八項規定精神、改進作風是一項永遠在路上的嚴肅政治任務，必須保持戰略定力，準確把握新階段反“四風”的規律特點和工作要求，堅持扭住不放、久久為功，堅持問題導向、與時俱進，堅持“三不”一體推進、標本兼治，持續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，推動化風成俗、成為習慣，為新征程開好局、起好步提供堅強作風保障。

　　鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾

　　糾治“四風”是場持久戰，必須整體推進，永不止步。五次全會工作報告在部署作風建設任務時指出，要鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，嚴查享樂主義、奢靡之風，明確了糾治重點，指明了發力方向。

　　——提高政治站位，圍繞貫徹落實，全面檢視、靶向糾治形式主義、官僚主義突出問題。

　　開局起步之年，是全面建設社會主義現代化國家培土夯基的重要階段，不折不扣落實黨中央重大決策部署至關重要。形式主義、官僚主義是目前黨內存在的突出矛盾和問題，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵，要毫不妥協、堅決糾治。

　　形式主義、官僚主義的根源在于初心使命動搖，群眾感情淡漠，從而拿工作當程序、當套路，喊口號、不擔責、不實干。2020年，全國共查處形式主義、官僚主義問題7.9萬個，給予黨紀政務處分6.3萬人，有力督促和激勵干部擔當作為，確保黨中央政令暢通、令行禁止。

　　五次全會工作報告將部署的重錘敲在了“落實”上，要求對貫徹黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣的形式主義、官僚主義突出問題精準施治。“包裝式”落實，以“雷厲風行”裝點敷衍塞責，以“形勢大好”掩蓋問題；“一刀切式”落實，部署舉措“上下一般粗”，解決問題機械生硬……對這些群眾深惡痛絕的不良習氣、不嚴不實做法，必須全面檢視、靶向糾治，堅決防止其滋長蔓延、成風成勢。要持續為基層松綁減負，保護干事創業積極性，樹立崇尚實干、狠抓落實的鮮明導向。

　　——堅持露頭就打，狠剎歪風陋習，嚴肅查處、堅決遏制享樂主義、奢靡之風。

　　“四風”問題互相作用、互相滲透、互為表里。享樂主義、奢靡之風根子猶在，形式主義、官僚主義就難以清除。享樂奢靡“二風”，既是老問題，又不斷有新表現。2020年，全國共查處享樂主義、奢靡之風問題5.7萬個。這一方面反映出紀檢監察機關堅持不懈整治享樂奢靡問題，也折射出高壓之下不收斂、不收手依然較為突出。

　　對于群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風問題，必須堅持全面從嚴、一嚴到底。一粥一飯見作風，監督節約糧食、堅決制止餐飲浪費行為，督促黨政機關堅持過緊日子，既是對習近平總書記關于制止餐飲浪費行為重要指示精神的持續貫徹落實，也是今年整治享樂主義、奢靡之風的重要任務，必須扭住不放、長期監督，尤其是對公款吃喝等問題露頭就打、反復敲打。

　　近年來查處的問題顯示，違規收送名貴特產、禮品禮金，大辦婚喪喜慶等享樂奢靡突出問題依然存在，不吃公款吃老板、私車公養等隱形變異問題時有發生。必須保持高度警惕，深挖細查頂風違紀、隱形變異問題，清理享樂奢靡背后的“圈子”文化等陋習，堅決防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大。

　　——立足久久為功，加強查處曝光，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。

　　“四風”問題積習甚深，具有頑固性、反復性，抓一抓就見效，松一松就回潮。形成優良作風不可能一勞永逸，克服不良作風不可能一蹴而就。改進作風，要在堅持，難在堅持。今年，貫徹落實中央八項規定精神已進入第九個年頭，少數干部也對抓作風有了疲勞厭戰的苗頭，這與黨中央的要求、與群眾的期待在思想上不同調、在行動上不一致。

　　五次全會工作報告明確要求，加大對違反中央八項規定及其實施細則精神問題的查處問責和通報曝光力度，“堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰”。在糾治“四風”實踐中，紀檢監察機關對作風建設規律的認識不斷深化，靶向更精準，打法更成熟。各級紀檢監察機關要既聚焦老問題，又緊盯新動向，持續保持高壓態勢，以嚴明紀律支撐起作風建設的堅固“后墻”，堅持對“四風”問題線索深挖細查、優先處置、不留情面，越往后執紀越嚴，對典型問題通報曝光。

　　只要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，作風建設就沒有什么解決不了的問題。要把嚴的思想、嚴的標準貫穿到落實中央八項規定精神、糾治“四風”工作的全過程和各方面，推動黨風政風和社會風氣進一步好轉。

　　完善制度規范，健全作風建設長效機制，堅決反對特權思想和特權行為

　　習近平總書記在五次全會上強調，“要深入開展黨的優良傳統和作風教育，完善作風建設長效機制”。五次全會工作報告也明確提出，對反復出現、普遍發生的問題，從制度機制上找原因，促進完善制度規范，推動建立健全基層減負長效機制。

　　——深入開展黨的優良傳統和作風教育，推動領導干部重實干、重實績，把為民造福當作最大政績。

　　回首黨的百年歷程，我們黨團結帶領人民取得了革命、建設、改革的偉大成就，很重要的一個法寶就是黨在長期實踐中培育并堅持了一整套光榮傳統和優良作風。蘇區干部好作風、長征中同群眾生死相依患難與共、延安時期三大優良作風、社會主義建設時期的自力更生艱苦奮斗、改革開放以來的解放思想與時俱進等一系列好傳統、好作風，熔鑄成我們黨作風建設的光輝譜系，是我們黨性質和宗旨的集中體現，也是我們黨區別于其他政黨的顯著標志。

　　不論過去、現在還是將來，黨的光榮傳統和優良作風都是激勵我們不畏艱難、勇往直前的寶貴精神財富。黨要得到人民群眾支持和擁護，就必須持之以恒發揚光榮傳統和優良作風。進入新階段、開啟新征程，我們依然需要依靠和運用這一法寶，以優良作風凝心聚力、迎接挑戰、經受考驗。要在全黨開展的黨史學習教育中，用黨的光榮傳統和優良作風堅定信念、凝聚力量，把黨的好傳統、好作風堅持下去、發揚開來。

　　——查找反復出現、普遍發生問題的制度機制原因，促進完善制度規范，推動建立長效機制。

　　黨中央堅持實踐探索在前、總結提煉在后，實事求是地制定完善作風建設配套制度規定，切實增強制度的針對性、執行力，為糾治“四風”工作提供了科學指引。

　　制度建設必須與時俱進，不斷適應變化的實踐。對反復出現、普遍發生的問題深入分析，查找制度機制方面的原因，做好作風建設“后半篇文章”。當前，一些地區和部門在津貼補貼、公務接待、婚喪喜慶事宜等方面不同程度存在制度細化不夠、操作性不強等問題。有的規定過于籠統，起不到實際效果，有的跟不上實踐變化，這些都需要在調查研究、監督執紀的基礎上進行完善。

　　各級紀檢監察機關要從治理高度推動完善落實中央八項規定精神、糾治“四風”長效機制。督促有關部門對落實中央八項規定精神的相關配套制度開展“回頭看”，列出問題清單。督促地方和部門優化基層職責體系，建立重實績、重實干的考核評價機制。加強對查處“四風”特別是形式主義、官僚主義問題情況的分析研判，針對不同時期、不同地區、不同層級突出問題，督促有關職能部門實事求是、與時俱進細化制度規定，增強針對性，提升實效性。

　　——深入破除特權思想，倡導良好家風，督促落實規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為規定。

　　特權思想和特權行為，僭越法規制度，是不正之風的重要根源。近年來，一些領導干部視公權為私器，大搞以權謀私、奢靡享樂，而且治家不嚴、家風敗壞，縱容親屬搞特權、耍威風，嚴重擾亂經濟秩序、營商環境，嚴重影響社會風氣，破壞社會公平正義，人民群眾對此深惡痛絕。

　　人民群眾反對什么、痛恨什么，就要堅決防范和糾正什么。要堅決按照五次全會部署要求，督促落實規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為規定，教育引導黨員領導干部從價值觀、權力觀、政績觀上消除錯誤思想根源，堅決反對特權思想和特權行為，推動以上率下破除“官本位”、不搞特殊化，嚴格家風家教，嚴管家屬子女，從身邊人身邊事嚴起，維護社會公平正義，引領社會風氣，讓新風正氣在現代化建設中不斷充盈。

　　逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯。深入貫徹落實五次全會工作部署，必須把握新時代新階段改進作風的規律特點，精準施治、標本兼治，把好傳統帶進新征程，將好作風弘揚在新時代。（特約記者 楊巨帥）