12月15日，國務(wù)院新聞辦就11月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會。從數(shù)據(jù)來看，中國經(jīng)濟(jì)延續(xù)著復(fù)蘇進(jìn)程，投資、消費(fèi)、外貿(mào)呈現(xiàn)繼續(xù)向好態(tài)勢。國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉表示，四季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增長有望比三季度繼續(xù)加快，全年中國經(jīng)濟(jì)有望成為世界主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中唯一實(shí)現(xiàn)正增長的經(jīng)濟(jì)體。

　　當(dāng)前，新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性，我國該怎樣不斷鞏固擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)恢復(fù)成果？如何繼續(xù)貫徹新發(fā)展理念，加速構(gòu)建新發(fā)展格局，塑造競爭新優(yōu)勢？記者采訪了有關(guān)專家學(xué)者。

　　國民經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)態(tài)勢，“六穩(wěn)”“六保”政策體系持續(xù)發(fā)揮支撐效應(yīng)

　　11月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持恢復(fù)態(tài)勢。

　　主要指標(biāo)向上攀升——

　　觀察“三駕馬車”，可以看到，1-11月份，全國固定資產(chǎn)投資同比增長2.6%，比1-10月份提高0.8個百分點(diǎn)。其中，民間投資增長0.2%，增速實(shí)現(xiàn)年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正，投資活力進(jìn)一步提升。11月份，社會消費(fèi)品零售總額環(huán)比增長1.31%；同比增長5.0%，較上月擴(kuò)大0.7個百分點(diǎn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級趨勢明顯。貨物進(jìn)出口總額30919億元，同比增長7.8%。民營企業(yè)進(jìn)出口占進(jìn)出口總額的比重為46.4%，比上年同期提高4個百分點(diǎn)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷改善。

　　就業(yè)民生不斷改善——

　　1-11月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1099萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的122.1%。11月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，比10月份下降0.1個百分點(diǎn)，連續(xù)4個月下降，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

　　11月全國居民消費(fèi)價格（CPI）同比下降0.5%，為11年來首次出現(xiàn)同比下降，引發(fā)關(guān)注。對此，付凌暉分析，CPI下降主要是食品價格下降導(dǎo)致，而食品價格下降的主因是自去年起價格突然上漲的豬肉價格出現(xiàn)較大幅度下降。扣除能源和食品價格，核心CPI漲幅為0.5%，已連續(xù)多月處于較為穩(wěn)定區(qū)間。

　　“未來，物價保持穩(wěn)定也有不少有利條件，包括消費(fèi)端復(fù)蘇回暖，糧食實(shí)現(xiàn)豐收，各地持續(xù)推行保價穩(wěn)供措施等，物價將持續(xù)保持在合理水平。”付凌暉說。

　　市場預(yù)期持續(xù)向好——

　　11月份，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)、非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)和綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)分別為52.1%、56.4%和55.7%，高于上月0.7、0.2和0.4個百分點(diǎn)，三大指數(shù)均位于年內(nèi)高點(diǎn)，連續(xù)9個月高于臨界點(diǎn)。

　　不斷增加的轉(zhuǎn)正指標(biāo)，超出預(yù)期的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，這背后是一系列聚焦“六穩(wěn)”“六保”、紓困企業(yè)的政策密集落地并取得積極成效。

　　中國中小企業(yè)協(xié)會最近一項(xiàng)調(diào)查顯示，由于供需同步改善，加之惠企紓困政策持續(xù)落地顯效，中小企業(yè)效益狀況略有改善。11月中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)（SMEDI）為87.1，比上月上升0.1點(diǎn)，連續(xù)五個月回升或持平，已升至今年2月以來最高點(diǎn)。

　　1-10月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額50124億元，同比增長0.7%，增速年內(nèi)首次由負(fù)轉(zhuǎn)正。11月份，工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.0%，增速比10月份加快0.1個百分點(diǎn)。

　　“我國有著目前世界上最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。”中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員黃群慧說。

　　1-10月份，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長0.3%，增速年內(nèi)首次由負(fù)轉(zhuǎn)正。11月份，服務(wù)業(yè)進(jìn)一步恢復(fù)，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)位于較高景氣區(qū)間，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長8.0%，比10月份上升0.6個百分點(diǎn)。

　　“深化服務(wù)業(yè)市場化改革既是釋放巨大內(nèi)需潛力的重點(diǎn)，也是釋放服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢以贏得國際合作競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵。”中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林告訴記者。

　　進(jìn)出口穩(wěn)中向好，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷改善

　　累計(jì)意向成交726.2億美元，比上屆增長2.1%，這是上月閉幕的第三屆中國國際進(jìn)口博覽會交出的成績單。

　　“未來5年內(nèi)，我們將在中國新增投資4.51億歐元。”首次參加進(jìn)博會的跨國藥企勃林格殷格翰表示將擴(kuò)大現(xiàn)有生產(chǎn)基地，加大對中國的創(chuàng)新戰(zhàn)略布局。

　　大訂單的背后，是大機(jī)遇。今年前11個月，我國貨物進(jìn)出口總額29.04萬億元，比去年同期增長1.8%。11月份，貨物進(jìn)出口總額30919億元，同比增長7.8%。

　　“中國外貿(mào)韌性足、潛力大，企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)，長期向好的發(fā)展趨勢沒有改變，我們完全有信心實(shí)現(xiàn)全年外貿(mào)發(fā)展目標(biāo)。”商務(wù)部部長助理任鴻斌說。

　　總額增長的同時，貿(mào)易結(jié)構(gòu)也在不斷改善。1-11月份，機(jī)電產(chǎn)品出口同比增長5.4%，占出口額的59.3%，發(fā)揮了出口支柱作用。一般貿(mào)易進(jìn)出口占進(jìn)出口總額的比重為59.9%，比上年同期提高0.8個百分點(diǎn)。

　　“進(jìn)出口形勢保持改善，我國生產(chǎn)供給的穩(wěn)定起了重要作用。”付凌暉認(rèn)為，隨著國內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步改善，生產(chǎn)的穩(wěn)定增加是中國面對外部需求變化的重要支撐點(diǎn)。在疫情沖擊下，國外一些供給受到了影響，中國由于供給的穩(wěn)定，有效彌補(bǔ)了全球供應(yīng)鏈上的一些堵點(diǎn)和斷點(diǎn)。此外，國家在穩(wěn)定外貿(mào)上出臺的一系列政策推動了外貿(mào)的便利化，推動發(fā)展外貿(mào)的新業(yè)態(tài)、新模式，也有助于外貿(mào)的穩(wěn)定。

　　中國人民大學(xué)重陽金融研究院助理研究員劉典認(rèn)為，外貿(mào)基本盤能夠保持穩(wěn)定，對支撐我國經(jīng)濟(jì)在全球生產(chǎn)供應(yīng)鏈?zhǔn)茏琛H經(jīng)濟(jì)下行壓力加劇的情況下穩(wěn)步復(fù)蘇發(fā)揮重要作用。

　　對于下一階段的進(jìn)出口形勢，付凌暉表示，“未來中國進(jìn)出口形勢仍然保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)條件是具備的，但是也要看到，在疫情影響下，外部的不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，穩(wěn)定外貿(mào)還需要繼續(xù)努力。”

　　“國內(nèi)循環(huán)必須與國際循環(huán)緊密嵌套，相互促進(jìn)、協(xié)同運(yùn)行，才能實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)發(fā)展。”劉典指出，穩(wěn)定的進(jìn)出口對于完善我國的商品需求體系與要素需求體系，刺激高質(zhì)量內(nèi)需，打通國內(nèi)大循環(huán)起到有力支撐，有助于國內(nèi)國際雙循環(huán)格局的形成。

　　積極擴(kuò)大國內(nèi)需求，發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用

　　12月11日20時0分2秒，京東商城誕生全國首單電商平臺數(shù)字人民幣消費(fèi)。從12月11日20時-12月12日20時，京東商城有近20000筆訂單通過數(shù)字人民幣支付，其中最大單筆線上支付金額超過1萬元。僅僅一個月前，各大電商平臺“雙十一”交易額刷新紀(jì)錄，其中天貓實(shí)現(xiàn)成交額4982億元，京東實(shí)現(xiàn)銷量2715億元。

　　中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新發(fā)展階段，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，需要建立完備的內(nèi)需體系，積極擴(kuò)大國內(nèi)需求，發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用。

　　“以內(nèi)需帶動經(jīng)濟(jì)增長是我國新發(fā)展格局的中心所在。”北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王躍生告訴記者，伴隨著線上線下深度融合，卡券、直播等數(shù)字化工具撬動消費(fèi)，今年“雙十一”“雙十二”銷售額實(shí)現(xiàn)突破性增長，體現(xiàn)出國內(nèi)巨大的消費(fèi)潛力和市場潛力，生動表明中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力大、韌性足。

　　11月份，國內(nèi)市場銷售持續(xù)回暖，社會消費(fèi)品零售總額39514億元，同比增長5.0%。其中，商品零售34534億元，增長5.8%，連續(xù)5個月正增長，消費(fèi)升級類商品銷售快速增長。1-11月份，全國網(wǎng)上零售額105374億元，同比增長11.5%，比1-10月份加快0.6個百分點(diǎn)。

　　“11月份市場銷售增速加快，商品零售結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化；新型消費(fèi)模式快速增長，網(wǎng)購相關(guān)商品零售額增速明顯提升。”國家統(tǒng)計(jì)局貿(mào)易外經(jīng)司統(tǒng)計(jì)師張敏在解讀11月份社會消費(fèi)品零售總額數(shù)據(jù)時指出。

　　中央政治局會議日前提出，要扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時注重需求側(cè)改革。對此，付凌暉表示，需求側(cè)改革是推動構(gòu)建國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)格局的內(nèi)在要求，推動需求側(cè)改革也有利于釋放消費(fèi)潛力，只有扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時推動需求側(cè)改革，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個環(huán)節(jié)，才能形成需求牽引供給，創(chuàng)造需求與供給高水平的動態(tài)平衡，推動形成新發(fā)展格局。

　　進(jìn)入新發(fā)展階段，消費(fèi)的發(fā)展對于經(jīng)濟(jì)的帶動在逐步增強(qiáng)，消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的趨勢非常明顯，但是消費(fèi)水平和品質(zhì)仍有較大提升空間。

　　“近年來，我們看到新型消費(fèi)發(fā)展態(tài)勢良好，但在擴(kuò)大新型消費(fèi)中間仍有不少堵點(diǎn)和難點(diǎn)，需要通過改革來加以解決。”付凌暉表示，擴(kuò)大提升居民的消費(fèi)能力，完善消費(fèi)環(huán)境這些方面還有不少制約因素，需要通過改革的方式來加以解決。

　　宏觀調(diào)控更加審慎，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險長期均衡

　　今年前三季度，全國新增減稅降費(fèi)累計(jì)達(dá)20924億元。“從今年以來減稅降費(fèi)的執(zhí)行情況看，全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元的目標(biāo)任務(wù)能夠預(yù)期完成。”國家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長蔡自力說，減稅降費(fèi)政策成效顯現(xiàn)，有力促進(jìn)了市場主體負(fù)擔(dān)持續(xù)下降、市場主體活力增強(qiáng)、企業(yè)經(jīng)營效益增強(qiáng)。

　　“隨著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)，宏觀調(diào)控應(yīng)更加審慎，例如財(cái)政政策要更注重實(shí)效，貨幣政策要保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模合理增長，這實(shí)際上都有利于實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險的長期均衡。”中國人民大學(xué)副校長劉元春說。

　　多位專家表示，下階段，要繼續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)社會復(fù)蘇向好態(tài)勢，進(jìn)一步加大對關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的政策支持力度，特別是針對中小微企業(yè)、制造業(yè)以及受疫情影響大、困難較多的服務(wù)性行業(yè)。加大結(jié)構(gòu)性政策支持力度，促進(jìn)內(nèi)需加快恢復(fù)，同時做好對內(nèi)外部各種風(fēng)險的防范，為“十四五”開局營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

　　光大證券董事總經(jīng)理、首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家高瑞東認(rèn)為，面對日益嚴(yán)峻的外部形勢，通過區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等一系列自由貿(mào)易安排，將有效提高中國經(jīng)濟(jì)的韌性和抗風(fēng)險能力，增強(qiáng)中國同東盟和區(qū)域伙伴的一體化水平，服務(wù)于中國構(gòu)建新發(fā)展格局。另一方面，當(dāng)前國內(nèi)有效需求仍然不足，制造業(yè)投資和居民消費(fèi)恢復(fù)相對乏力，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基礎(chǔ)還需要進(jìn)一步鞏固。

　　“我國在戰(zhàn)疫防控、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的表現(xiàn)，充分證實(shí)了‘貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局’的前瞻性、戰(zhàn)略性和正確性。沿著這條道路走下去，必能走出一條更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展道路，為全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展做出中國示范和中國貢獻(xiàn)。”清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授武康平說。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 楊文佳）