【廣安觀潮】靶向整治靠山吃山

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)深入開(kāi)展煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問(wèn)題專項(xiàng)整治，對(duì)相關(guān)問(wèn)題倒查20年，確保問(wèn)題清倉(cāng)見(jiàn)底；陜西省排查黨的十九大以來(lái)立項(xiàng)、審批、監(jiān)管、實(shí)施、撥付資金的工程建設(shè)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目12萬(wàn)余個(gè)，梳理出代持煤炭探礦權(quán)處置、資源整合清理、逾期礦業(yè)權(quán)處置3大類問(wèn)題；云南省啟動(dòng)為期6個(gè)月的非法侵占林地、種茶毀林等破壞森林資源違法違規(guī)問(wèn)題專項(xiàng)整治，依規(guī)依紀(jì)依法處置問(wèn)題線索……各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)要求，堅(jiān)持分行業(yè)分領(lǐng)域全面排查，深入整治資源領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，釋放出“零容忍”的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　資源領(lǐng)域腐敗，主要體現(xiàn)在資源配置方面，與整個(gè)領(lǐng)域的決策、執(zhí)行和監(jiān)督，以及行業(yè)主管部門(mén)和相關(guān)負(fù)責(zé)人的履職情況息息相關(guān)。通過(guò)近年來(lái)查處的相關(guān)案例看，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)顯名或隱名投資入股特殊資源，利用職權(quán)為其近親屬或特定關(guān)系人謀取非法利益；有的在特殊資源的規(guī)劃立項(xiàng)、項(xiàng)目配置、業(yè)權(quán)辦理、整合重組、環(huán)境評(píng)估、收益處置等環(huán)節(jié)搞權(quán)力尋租、權(quán)錢交易；還有的在特殊資源的日常監(jiān)管、行政執(zhí)法等工作中失職瀆職、濫用職權(quán)，等等。這些行為，嚴(yán)重侵害國(guó)家和人民利益，污染政治生態(tài)。

　　整治資源領(lǐng)域這種“靠山吃山、靠水吃水”式的腐敗問(wèn)題，事關(guān)凈化和修復(fù)政治生態(tài)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾福祉，是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)的必然要求。十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)明確要求，堅(jiān)決查處資源、土地、規(guī)劃、建設(shè)、工程等領(lǐng)域的腐敗。對(duì)于資源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，需要標(biāo)本兼治，綜合施策，既加大查辦力度，對(duì)向資源領(lǐng)域伸手的施以重拳，持續(xù)形成不敢腐的震懾；又通過(guò)完善制度加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)相關(guān)權(quán)力進(jìn)行剛性約束和有效規(guī)范，不給權(quán)錢交易行為以可乘之機(jī)，從根本上擠壓腐敗滋生的空間。

　　強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，壓實(shí)黨組織主體責(zé)任。實(shí)踐中，一些涉及特殊資源領(lǐng)域的地區(qū)、部門(mén)和企業(yè)的黨組織，對(duì)該資源領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠，主體責(zé)任落實(shí)不到位，甚至對(duì)相關(guān)腐敗問(wèn)題遮掩護(hù)短。須采取有效措施，推動(dòng)各級(jí)黨組織切實(shí)把主體責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處。定期對(duì)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)研究解決，督促整改落實(shí)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行工作職責(zé)，本地區(qū)、本部門(mén)資源領(lǐng)域發(fā)生重大腐敗案件的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。持續(xù)鞏固深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革成果，不斷提升派駐紀(jì)檢監(jiān)察組及國(guó)企紀(jì)委的監(jiān)督實(shí)效。積極開(kāi)展本系統(tǒng)內(nèi)的巡視巡察工作，切實(shí)發(fā)揮利劍作用。

　　精準(zhǔn)發(fā)力，增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)有效性。受審批不透明、專業(yè)性強(qiáng)等因素影響，資源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題隱蔽性較強(qiáng)，執(zhí)紀(jì)難度較大。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，做到對(duì)癥下藥。強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同，提高問(wèn)題線索的發(fā)現(xiàn)率、查處率和整改率。堅(jiān)持深挖徹查，順藤摸瓜，嚴(yán)肅查處各類“窩案”“串案”。深入剖析典型案例，查找資源開(kāi)發(fā)在體制機(jī)制方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，倒逼案發(fā)單位及相關(guān)部門(mén)深化改革，完善制度。（王李彬）