筆錄證據(jù)是我國(guó)刑事訴訟法中法定的證據(jù)形式，用于偵查人員進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查、搜查、扣押、辨認(rèn)、證據(jù)提取和偵查實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)時(shí)，記錄偵查行為的過程以及所獲取的證據(jù)情況。監(jiān)察法賦予了監(jiān)察機(jī)關(guān)勘驗(yàn)檢查、搜查、扣押、辨認(rèn)、證據(jù)提取等調(diào)查措施，根據(jù)與刑事審判相一致的要求和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)察人員在使用這些調(diào)查措施收集、固定證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照刑事訴訟法的規(guī)定制作筆錄證據(jù)。

　　筆錄證據(jù)的證明作用

　　筆錄證據(jù)是具有證據(jù)效力的書面記錄，能夠發(fā)揮三個(gè)方面的證明作用：一是證明相關(guān)調(diào)查行為的合法性。筆錄證據(jù)所記載的都是調(diào)查人員開展某一調(diào)查行為的全部過程，從中能夠反映出調(diào)查人員是否嚴(yán)格遵守相關(guān)程序規(guī)則，是否執(zhí)行了法定的過程和方法。二是證明各種實(shí)物證據(jù)的真實(shí)性和同一性。這是筆錄證據(jù)更為重要的作用。刑事訴訟法規(guī)定，對(duì)于物證、書證，包括視聽資料和電子數(shù)據(jù)等實(shí)物證據(jù)的來源及收集過程有疑問，不能作出合理解釋的，不能作為定案的根據(jù)。這就要求監(jiān)察機(jī)關(guān)不僅要提交證明案件事實(shí)的有關(guān)實(shí)物證據(jù)，還必須用證據(jù)證明這些實(shí)物證據(jù)的真實(shí)性和同一性。這其中勘驗(yàn)筆錄、檢查筆錄、搜查筆錄、證據(jù)提取筆錄和查封扣押清單等筆錄證據(jù)能夠直接證明各種實(shí)物證據(jù)的來源、提取、搜集、保全等客觀過程，從而對(duì)證據(jù)的真實(shí)性和同一性起到重要的佐證和驗(yàn)證作用。三是對(duì)各類言詞證據(jù)和其他實(shí)物證據(jù)的證明力產(chǎn)生印證作用。例如，根據(jù)被調(diào)查人的供述提取了其所收受的一些貴重物品，而且證據(jù)提取筆錄和扣押清單對(duì)此也有明確具體的記載，那么這些筆錄和清單就可以印證被調(diào)查人的供述，還能夠用以判斷行賄人證言的真實(shí)性。

　　制作有關(guān)筆錄證據(jù)需注意的問題

　　監(jiān)察法和刑事訴訟法對(duì)筆錄證據(jù)的法律資格作出了規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)必須高度重視筆錄證據(jù)的制作，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)察法和刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定和要求，確保調(diào)查措施的合法性和文書的規(guī)范性。筆者結(jié)合監(jiān)察機(jī)關(guān)開展較多的搜查、查封、扣押、證據(jù)提取和辨認(rèn)等調(diào)查活動(dòng)，談?wù)動(dòng)嘘P(guān)筆錄證據(jù)制作需要注意的問題。

　　搜查筆錄與查封扣押清單。搜查與查封扣押有著密切聯(lián)系，調(diào)查人員對(duì)于在搜查過程中發(fā)現(xiàn)的可能用以證明案件事實(shí)的各種物品和文件，可以直接進(jìn)行查封和扣押。對(duì)于搜查活動(dòng)，調(diào)查人員要制作搜查筆錄，記錄搜查的全部過程；同時(shí)需要將扣押的物品、文件等制作扣押清單。

　　關(guān)于搜查筆錄，有以下問題需要注意：一是搜查時(shí)要出示搜查證，并由被搜查人和見證人簽名；在緊急情況下可以先行搜查，但應(yīng)在搜查結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)按照規(guī)定審批權(quán)限補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。二是搜查應(yīng)當(dāng)由2名以上調(diào)查人員參加，并在調(diào)查人員的主持下進(jìn)行。搜查筆錄上的工作人員名單及其簽名應(yīng)當(dāng)與搜查證上的人員名單一致，以證明搜查人員主體身份合法。三是應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)制作搜查筆錄，詳細(xì)說明搜查的過程和結(jié)果。如果筆錄證據(jù)以及清單記載的事實(shí)信息與其他言詞證據(jù)和實(shí)物證據(jù)所記載或反映的案件事實(shí)發(fā)生重合或者交叉，就能對(duì)這些證據(jù)的證明力產(chǎn)生重要的印證作用，有利于整個(gè)證據(jù)體系的構(gòu)建和完善，因此必須做到記錄內(nèi)容完整、形式要件規(guī)范，盡可能避免瑕疵證據(jù)。審理中發(fā)現(xiàn)，一些搜查筆錄記錄過于簡(jiǎn)單，沒有說明過程，沒有列明獲取的物品情況。例如，有的只是簡(jiǎn)單的一句話“搜查時(shí)發(fā)現(xiàn)與案件相關(guān)的物品依法予以扣押（扣押物品詳見扣押清單）”。搜查時(shí)應(yīng)當(dāng)注意收集、固定、提取證據(jù)，對(duì)于查獲的重要書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)及其放置、存儲(chǔ)位置，應(yīng)當(dāng)拍照，并在筆錄中對(duì)此作出文字說明，而不能如上所述籠統(tǒng)地說明詳見清單。四是搜查中有物品需要查封、扣押的，也應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)制作清單，內(nèi)容要準(zhǔn)確、填寫要規(guī)范、手續(xù)要完備，并與搜查筆錄記載的情況核對(duì)一致。扣押物品時(shí)，清單應(yīng)該一物一編號(hào)，此編號(hào)應(yīng)當(dāng)貫穿辨認(rèn)、出示、鑒定等各個(gè)環(huán)節(jié)，不得更改。在描述物品特征時(shí)，應(yīng)當(dāng)以人眼所能見到的為限，不能在清單中注明物品的質(zhì)地、真?zhèn)蔚刃枰?jīng)過鑒定的特征，如應(yīng)當(dāng)記錄“黃色金屬”而不是“黃金”，記錄“綠色石質(zhì)”而不是“翡翠”等。五是搜查筆錄和查封扣押清單都應(yīng)由調(diào)查人員、被搜查人、物品持有人、見證人進(jìn)行簽名、捺印。見證人必須與案件無關(guān)，實(shí)際中有辦案人員在見證人欄中簽名的情況；有的筆錄雖有相關(guān)人員簽名，但沒有記錄其身份情況及與被搜查人的關(guān)系。

　　證據(jù)提取筆錄。在有些案件中，調(diào)查人員可以直接調(diào)取特定的物品和文件，或者在被調(diào)查人、有關(guān)單位和證人主動(dòng)提交某些實(shí)物證據(jù)的情況下，依照法定程序?qū)⑦@些證據(jù)收集起來，從而進(jìn)行專門的證據(jù)提取活動(dòng)，并記錄下提取過程和結(jié)果，這就形成了證據(jù)提取筆錄。調(diào)查過程中，大多數(shù)是把有關(guān)的物品和文件收集起來，有的在文件上注明一下，很少制作證據(jù)提取筆錄。證據(jù)提取筆錄應(yīng)當(dāng)記錄以下內(nèi)容：一是提取該證據(jù)的來由，是根據(jù)被調(diào)查人或者證人提供，還是直接到有關(guān)單位或者個(gè)人處收集；二是提取的時(shí)間、地點(diǎn)、證據(jù)持有人等；三是提取的物品、文件的具體情況，并與證據(jù)清單核對(duì)一致；四是調(diào)取人員、證據(jù)持有人及所在單位簽字、捺印。

　　辨認(rèn)筆錄。辨認(rèn)是由知情人對(duì)其曾經(jīng)了解的可能與案件事實(shí)相關(guān)的物品、文件或人員進(jìn)行辨別，以確認(rèn)這些物品、文件或人員與案件事實(shí)之間是否具有關(guān)聯(lián)性、真實(shí)性和排他性。刑事訴訟法規(guī)定的混雜辨認(rèn)，一般是相關(guān)物品與知情人斷開或失去了聯(lián)系，不能確定其與案件事實(shí)的唯一性。如果這種聯(lián)系本來就沒有斷開，就沒有必要組織混雜辨認(rèn)，比如被調(diào)查人收受的特定物品，可以直接向被調(diào)查人或有關(guān)證人出示，并以由其進(jìn)行說明的方式予以確認(rèn)和固定。

　　辨認(rèn)時(shí)應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)制作辨認(rèn)筆錄。辨認(rèn)筆錄結(jié)構(gòu)要件要完整，記錄的內(nèi)容要求客觀、準(zhǔn)確、詳細(xì)。具體內(nèi)容主要包括以下方面：一是辨認(rèn)的時(shí)間、地點(diǎn)以及可能對(duì)辨認(rèn)造成影響的天氣、光線、環(huán)境等條件。二是辨認(rèn)人的基本情況，主持辨認(rèn)的調(diào)查人員、見證人、被辨認(rèn)物品的持有人的基本情況。三是辨認(rèn)對(duì)象的基本情況，如被辨認(rèn)物品的種類、型號(hào)、形狀、數(shù)量等，對(duì)辨認(rèn)對(duì)象應(yīng)當(dāng)拍照。四是混雜辨認(rèn)的情況，不得讓辨認(rèn)人事先見到辨認(rèn)對(duì)象、不得讓多個(gè)辨認(rèn)人同時(shí)在場(chǎng)辨認(rèn)、不得給辨認(rèn)人以暗示或明顯指認(rèn)，辨認(rèn)對(duì)象須混雜在具有類似特征的其他對(duì)象之中，供辨認(rèn)的對(duì)象數(shù)量也要達(dá)到最低要求。必要時(shí)可以對(duì)辨認(rèn)過程進(jìn)行錄音、錄像。五是辨認(rèn)人對(duì)辨認(rèn)結(jié)果和根據(jù)的陳述，即認(rèn)定同一、不同一或者相似，以及認(rèn)定的根據(jù)。六是辨認(rèn)筆錄應(yīng)當(dāng)由辨認(rèn)人簽名確認(rèn)、捺印，見證人、主持辨認(rèn)的調(diào)查人員也分別簽名。（湖北省紀(jì)委監(jiān)委 艾軍）