以案為鑒|當了甲方當乙方 小算盤打到紅線外

　　“唉，我只是想給自己一點補償，怎么就昏了頭，犯了這種錯誤……”接到處分通知書時，余英杰懊惱不已。

　　余英杰，浙江省淳安縣大墅鎮桃林村原黨支部書記。2020年6月，因嚴重違紀，余英杰被開除黨籍。

　　2014年是余英杰擔任桃林村黨支部書記的第十年。這十年間，他作為村支書處理村級事務，自認勤勤懇懇，任勞任怨。

　　但是隨著當村支書的時間久了，余英杰的心態漸漸發生了變化。“我經常在村里和外面來回跑，交通開支比較大，”縣紀委監委的工作人員與他進行談話時，他說出了自己的內心想法，“而且為村里爭取項目時偶爾也有額外開支，就更覺得自己付出多、回報少，想拿點補償。”

　　2014年5月，“補償”的機會來了。桃林村河道清淤工程通過了鎮政府相關部門的審核，開始進入招投標階段。如果承包該工程，將得到一筆不小的收入。

　　在2010年《浙江省村級組織工作規則（試行）》出臺之前，余英杰有時也會通過承包本村工程項目獲利。但隨著該規則的施行，他不得不放棄了這一賺錢途徑，因為規則中有明確規定，村黨組織班子成員本人不得參與本村建設工程和項目的投標、承包。“明面上不許做，我暗地里做，不被發現不就行了？”余英杰心想。

　　于是在招標前，余英杰和幾位做工程的朋友通了氣，示意他們不要爭取這個項目。他則掛靠了多家公司，同時又委托多人投標，通過圍標、串標的方式以他人名義中標，承建桃林村河道清淤工程，工程合同價為32.3萬元。但是項目施工背后的負責人是余英杰本人，最終收益也由中標公司轉交給他。

　　余英杰內心清楚，承包本村工程違反了相關規定，所以內心一直惶惶不安，小心翼翼，凡是工程相關的事宜都委托他人代辦，不會輕易出面。因此村里的大多數人對此事都不清楚。

　　2015年6月，為了在工程竣工驗收、審計結算中確保萬無一失，余英杰還利用職務便利，提供了由自己一人假冒代簽相關人員簽名的虛假審計資料，并且未經村集體研究同意，私自以村集體名義出具工程簽證單，妄圖瞞天過海。

　　一段時間過去，余英杰自覺已經做到天衣無縫，便慢慢放寬了心。新的“機會”到來時，他又忍不住蠢蠢欲動起來。2016年6月，余英杰故技重施，委托他人掛名簽下合同，實則自己承攬了桃林村水毀搶險修復工程，再次通過“既當甲方又當乙方”的方式違規獲利。

　　但余英杰不知道，自己的事已被人看在了眼里。大墅鎮紀委陸續收到多封關于余英杰以權謀私等問題的信訪舉報。鎮紀委調查人員及時對核查情況進行了分析研究，決定從資金環節著手開展調查。在與2014年桃林村河道清淤工程的中標公司負責人溝通之后，公司承認了該項目轉包給余英杰這一情況，并配合調查人員從公司財務調取了余英杰分三次到公司領取工程款的領款憑證、公司給余英杰轉賬單據等證據材料。調查中還發現，余英杰除違規承建本村工程外，還存在提供虛假審計資料、私自銷售使用河道清淤沙石、虛報工程量套取工程款用于村里違規支出等問題。

　　在充足的證據材料面前，余英杰只能承認以營利為目的私下違規承建本村工程的事實。“想著用手中的權力為自己撈點補償，算盤打到紅線外，最后卻算計了自己。”在談話時，余英杰后悔道。（通訊員 鮑宇晗 || 責任編輯 李文峰）